Общий журнал производства работ в строительстве

Форма № КС-6 была утверждена постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 № 71а. Ей соответствует номер 0336001 по ОКУД. Применяется она с целью учета выполнения различных работ, связанных со строительством и монтажом, и относится к числу первичных документов, фиксирующих технологическую последовательность, уровень качества, условия производства соответствующих типов работ, а также их сроки.

Прежде всего, стоит обратить внимание на то, что российским законодательством установлено фактически несколько форм для общего журнала учета в сфере строительства:

• форма КС-6;
• форма РД-11-05-2007.

Кроме того, наряду с указанными документами на практике задействуется документ по форме № КС-6а — унифицированный журнал учета выполненных работ.

Рассматриваемую форму применяют при проведении работ в рамках одной стройплощадки, предполагающих строительство, реконструкцию либо расширение объектов, которые могут быть объединены в группу однотипных или рассматриваться как независимые.

Общий журнал работ по форме КС-6 ведется уполномоченным на это сотрудником застройщика, заказчика или исполнителя работ на объекте, например старшим производителем работ либо руководителем смены, который ответственен за осуществление производственных работ на объекте.

В процедуре заполнения формы КС-6 могут принимать участие:

• представители застройщика;
• представители заказчика;
• сотрудники организации, разрабатывающей проектные решения.

Наряду с формой КС-6 в российской строительной отрасли используется документ, утвержденный в приложении № 1 к приказу Ростехнадзора от 12.01.2007 № 7 (данному НПА также присвоен и другой номер — РД-11-05-2007).

Многие юрлица и ИП, работающие в сфере строительства, в целях отчетности заполняют обе формы, так как на практике госструктуры, осуществляющие строительный надзор, могут запрашивать любую из них — четких критериев выбора конкретной формы общего журнала работ в законодательстве не установлено.

Форма РД-11-05-2007 как альтернатива журналу КС-6

Приказ Ростехнадзора от 12.01.2007 № 7 устанавливает, прежде всего, порядок, в соответствии с которым должен вестись общий журнал работ. Этот порядок издан в целях реализации положений ст. 54 Градостроительного кодекса РФ, а также подп. «б» п. 13 Положения о государственном строительном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 № 54.

Общий журнал работ, в соответствии с положениями порядка РД-11-05-2007, является источником, в котором:

• ведется учет всех работ, связанных со строительством, реконструкцией, капремонтом;
• отражается последовательность выполнения соответствующих работ;
• указываются сроки, условия производства работ;
• фиксируется информация о контроле и надзоре, который осуществляется государственными органами.

Общий журнал работ по форме РД-11-05-2007 должен быть передан не позднее чем за 7 дней до фактического начала работ в государственный орган, осуществляющий процедуру строительного надзора в случаях, предусмотренных положениями п. 1 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ.

Одновременно с журналом в данный орган предоставляются:

• копия разрешения на ведение строительства;
• проектные решения;
• копия документа, подтверждающего вынесение на местность так называемых красных линий;
• журналы учета работ, относимые к категории специальных;
• заключение экспертизы по проектным решениям, если проведение таковой требуется, исходя из положений ст. 49 Кодекса.

Государственный орган, осуществляющий строительный надзор, скрепляет данный журнал, а также специальные журналы печатью, ставит на них регистрационную подпись и возвращает соответствующий пакет документов застройщику либо заказчику, чтобы те могли осуществлять ведение учета работ. Если текущий журнал заканчивается, то в органе строительного надзора должен быть зарегистрирован его новый экземпляр, на котором проставляется пометка с номером — 1, 2 и т. д.

Заполненные журналы по форме РД-11-05-2007 должны храниться у застройщика либо заказчика до завершения итоговой проверки, осуществляемой органом строительного надзора. В период проведения такой проверки журнал находится в распоряжении соответствующего контролирующего органа.

Что представляет собой журнал учета выполненных работ по форме КС-6а

Форма КС-6а утверждена постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 № 100. Ей соответствует номер 0322006 по ОКУД.

Журнал учета выполненных работ по форме КС-6а должен вести исполнитель работ, используя:

• данные по замерам завершенных работ на объектах строительства;
• информацию о единых нормах и ценах, касающихся конструктивных элементов либо разновидностей работ.

На основании сведений, содержащихся в этом журнале, составляются:

• акт приемки — по форме КС-2;
• справка о стоимости работ — по форме КС-3.

Но для чего же нужна форма КС-6а, если сведения о работах на строительных объектах фиксируются в журнале КС-6 или РД-11-05-2007?

Главное отличие рассматриваемой формы журнала от предыдущих состоит в том, что сведения по работам в нее всегда заносятся по каждому объекту недвижимости отдельно. В то время как формы КС-6 и РД-11-05-2007 допускают включение сведений по стройплощадке в целом.

Обязательны ли для учета выполненных работ журналы КС-6, КС-6а и РД-11-05-2007

В информации Минфина РФ от 04.12.2012 № ПЗ-10/2012 приведено мнение ведомства со ссылкой на новый закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ о том, что унифицированные формы первичной документации с 2013 года применять необязательно.

К таковым формам, с одной стороны, относятся формы КС-6 и КС-6а. С другой — нет никаких критериев, позволяющих отнести к унифицированным форму РД-11-05-2007. Какой же тогда документ для учета работ должны использовать российские строители?

В данном случае правомерно говорить о необходимости корректного сопоставления юридических норм и правоприменительной практики.

Что касается первого аспекта, положения подп. «б» п. 13 постановления Правительства РФ от 01.02.2006 № 54 предписывают органам строительного надзора так или иначе проверять наличие общего журнала работ. С одной стороны, законодатель не конкретизирует его форму, с другой — в том же подп. «б» п. 13 постановления № 54 вводит норму, по которой порядок ведения соответствующего журнала устанавливает Ростехнадзор. Поскольку данное ведомство издало документ РД-11-05-2007, то можно сделать вывод о том, что форма журнала учета работ на строительстве должна, в первую очередь, соответствовать той, что утверждена в РД-11-05-2007.

Однако, как показывает практика, во многих регионах РФ органы строительного надзора в силу сложившейся правовой традиции требуют ведения журнала по форме КС-6. Бывает, запрашиваются сразу обе формы.

Более того, в среде юристов распространена точка зрения, по которой первичной по отношению к другим журналам является как раз форма № КС-6а, даже в тех случаях, когда объект недвижимости — единственный на площадке. Ее (либо аналогичную), поскольку унифицированные формы применять необязательно, орган строительного надзора вполне может запросить.

Таким образом, на практике может потребоваться предоставить органу строительного надзора все 3 рассмотренных нами документа:

• форму КС-6;
• форму КС-6а;
• форму РД-11-05-2007.

Все зависит от политики региональных государственных структур, осуществляющих надзор в сфере строительства. Но очень часто государство ограничивается запросом документа, утвержденного в порядке РД-11-05-2007 — возможно, в силу того, что необходимость в его заполнении становится очевидной при буквальном прочтении положений Постановления Правительства от 01.02.2006 № 54.

Дифференцированные ставки, по УСН

Где можно скачать общий журнал работ для производства в строительстве

Скачать бланки журналов по формам КС-6, № КС-6а, а также РД-11-05-2007, составленные опытными экспертами, вы можете на нашем сайте. В вашем распоряжении — удобные документы в формате Word, в которые можно оперативно внести необходимые данные.

Поскольку форма КС-6 очень близка к документу, утвержденному в РД-11-05-2007, принципы заполнения соответствующих бланков будут в целом идентичны.

Образец заполнения общего журнала работ по форме КС-6

На титульном листе журнала КС-6 фиксируем:

• название организации, осуществляющей строительные работы, ее адрес, ОКПО;
• описание объекта (например, «монолитный жилой дом с подземной автостоянкой»), его адрес;
• Ф.И.О., должность представителя юрлица, ответственного за строительство здания, а также за ведение журнала;
• наименование проектной организации, Ф. И. О., должность ее представителя;
• наименование заказчика, если это юрлицо — должность, Ф. И. О. представителя;
• сроки начала и окончания работ — по контракту или фактически (если они совпадают, то пишем только сроки по контракту);
• количество страниц в журнале (он должен быть прошит и пронумерован);
• Ф. И. О., должность руководителя фирмы, выдавшей журнал;
• ключевые характеристики здания, стоимость работ прописью и цифрами (например, «20-этажный жилой дом с автостоянкой на 100 парковочных мест. Стоимость работ составляет 30 000 000 (тридцать миллионов) руб. 00 коп.»);
• наименование утверждающей инстанции и дату утверждения строительного проекта (например, «Департамент Смоленской области по архитектуре и строительству», 17.02.2017);
• наименование организаций-субподрядчиков — если таковые привлекаются к реализации проекта;
• наименование организации, разработавшей проектную документацию — должно совпадать с указанным выше.

Заполнение разделов формы КС-6

Образец заполнения формы КС-6 можно скачать на нашем сайте:

Скачать образец заполнения формы КС-6

В разделе 1 фиксируются:

• Ф. И. О., должности сотрудников фирмы — исполнителя работ, а также участки, на которых они работают (например, «Андреев С. В., прораб, монтаж строительных конструкций»);
• даты начала и окончания работ, выполняемых конкретным работником;
• сведения о документе, подтверждающем квалификацию работника (например, «Квалификационный аттестат инженера № 111 222, выданный 10.12.2016»).

В разделе 2 отражаются:

• названия различных актов, имеющих отношение к строительству (например, «Акт о сборке строительных конструкций», «Акт об утверждении технического отчета и чертежей»);
• даты подписания соответствующих актов, Ф. И. О. и должности сотрудников, которые их подписали.

Для каждого акта фиксируется порядковый номер.

В разделе 3 указываются:

• даты мероприятий по контролю и оценке качества работ;
• названия конструктивных частей зданий, указание их расположения, ссылки на номера соответствующих им чертежей (например, «Котлован, чертеж № 20 от 20.08.2016»);
• результаты контроля (например, «Котлован соответствует чертежу, претензий нет»);
• наименования фирм, осуществивших проверку, Ф. И. О. и должности проверяющих специалистов.

В разделе 4 необходимо зафиксировать:

• названия и даты выдачи специальных журналов, использованных в ходе реализации строительного проекта (например, «Журнал по ведению инженерных испытаний, 15.04.2017»);
• наименования фирм, ведущих соответствующие журналы, Ф. И. О. и должности сотрудников, ответственных за ведение данных документов;
• даты сдачи-приемки специальных журналов, подписи генерального директора организации-подрядчика.

В разделе 5 приводят:

• даты начала и завершения производства работ — в одном столбце (например, «01.05.2017–17.05.2017»);
• описание работ, условия их проведения, Ф. И. О. и должности ответственных лиц (например, «Монтаж строительной техники, ответственный: прораб Андреев С. В.»);
• должность и подписи работника, ответственного за работу с журналом.

Раздел 6 заполняют сотрудники государственных структур. Они фиксируют:

• дату проверки;
• замечания, Ф. И. О., должности проверяющих;
• отметки о том, что замечания были приняты к исполнению, о проверке устранения причин, их вызвавших.

На последней странице формы № КС-6 после раздела 6 указываются:

• количество листов в документе;
• Ф. И. О., должность, подпись ответственного лица, печать;
• дата подписания журнала.

Форма РД-11-05-2007 как пример заполнения журнала общих работ

Заполненный образец указанной формы РД-11-05-2007 вы можете скачать на нашем сайте:

Скачать образец заполнения формы РД-11-05-2007

Основные отличия в заполнении титульного листа рассматриваемой формы и предыдущей в части заполнения титульного листа:

• в форме РД-11-05-2007 предполагается указание наименования застройщика, заказчика и организации, которая фактически осуществляет строительство;
• в форме РД-11-05-2007 предполагается указание лиц, ответственных за строительный контроль — от заказчика либо застройщика или от фирмы, что осуществляет строительство;
• в форме РД-11-05-2007 государственный орган надзора ставит отметки на титульном листе.

Основные отличия формы РД-11-05-2007 от КС-6 в части заполнения раздела 1:

• указывается наименование фирмы, осуществляющей строительство;
• указывается Ф.И.О. и должность представителя фирмы, осуществляющей строительство;
• не указываются данные о документе, подтверждающем квалификацию сотрудника.

В отношении раздела 2 общего журнала работ:

• данный раздел формы РД-11-05-2007 совпадает по назначению с разделом 4 в форме КС-6;
• сведения, указываемые в разделе, заверяются подписью представителя фирмы-застройщика либо заказчика.

В отношении раздела 3

• данный раздел совпадает по назначению с разделом 5 в форме КС-6;
• указывается должность и Ф.И.О. представителя фирмы, которая осуществляет строительство.

Что касается разделов 4 и 5, таковым по назначению соответствует раздел 3 в форме КС-6, однако структура разделов в форме РД-11-05-2007 значительно отличается от таковой в форме № КС-6. Так, в разделах 4 и 5 рассматриваемой формы фиксируются:

• порядковый номер мероприятия по контролю;
• данные о проведении контроля;
• сведения о выявленных недостатках, срок и дата их устранения;
• Ф.И.О., должность представителя застройщика либо заказчика.

Кроме того:

• сведения в разделе 4 заверяются подписью представителя застройщика либо заказчика;
• сведения в разделе 5 заверяются подписью представителя фирмы, осуществляющей строительство.

Раздел 6 общего журнала работпо форме РД-11-05-2007 в целом соответствует по структуре и назначению разделу 2 в форме КС-6.

Раздел 7 по назначению соответствует разделу 6 в форме КС-6. Основные отличия:

• в форме РД-11-05-2007 фиксируются срок и дата устранения нарушений, выявленных при надзорной проверке;
• фиксируется номер проведения мероприятия по порядку.

Пример заполнения формы КС-6а

Заполненная форма КС-6а доступна для скачивания на нашем сайте:

Скачать заполненную форму КС-6а

На титульном листе документа фиксируются:

• наименования, адреса, ОКПО, телефоны заказчика и подрядчика;
• адрес стройки;
• описание объекта строительства и краткое содержание работ (например, «Разработка котлована для 20-этажного жилого дома с подземной автостоянкой»);
• сметная или договорная стоимость проекта — цифрами;
• Ф. И. О., должность составителя журнала, его подпись;
• Ф. И. О., должность руководителя подрядчика, его подпись.

Основной раздел формы КС-6а представлен в виде таблицы, в которой имеется 46 столбцов.

В столбце № 1 фиксируется порядковый номер записи о той или иной работе, выполненной на объекте. В столбце № 2 указывается позиция данной работы по смете. В столбце № 3 отражается наименование соответствующей работы.

В столбце № 4 ставится прочерк, если стоимость строительных работ фиксируется в договоре (письмо Минфина РФ от 31.05.2005 № 01-02-9/381).

В столбце № 5 указывается единица измерения, коррелирующая с характером работы. Например, если это разработка котлована, то может указываться объем извлекаемого из земли грунта в кубических метрах.

В столбце № 6 фиксируется стоимость выполнения единичной работы — в нашем случае это стоимость извлечения 1 куб. метр грунта в рублях.

В столбце № 7 указывается количество работ — в нашем случае куб. метр грунта, извлекаемого из земли.

В столбце № 8 указывается сметная стоимость работ — как произведение показателей, зафиксированных в предыдущих 2 столбцах.

В столбцах № 9, 10, 11 указывается соответственно количество работ, их стоимость за январь, а также суммарно с начала строительства. В столбцах № 12, 13, 14 — те же показатели за февраль. При этом, если в январе какие-либо показатели фиксировались в столбце № 11, они суммируются с цифрами в столбце № 13 и вписываются в столбец № 14. Если нет — суммируются показатели столбцов № 10, 13, после чего получившийся результат вписывается в столбец № 14. Аналогично заполняются столбцы за март и последующие месяцы нарастающим итогом.

В столбце № 45 фиксируется суммарное количество работ в конкретной разновидности, в столбце № 46 — их общая стоимость за все месяцы года.

Во всех столбцах, в которых фиксируются показатели в рублях, например, в столбцах № 8, 10, 11, 13, 14, подсчитывается суммарный показатель и вписывается в графу «Итого». Если в отчетном месяце не было накладных и иных расходов, не учтенных в смете, то цифры в графе «Итого» копируются в графу «Всего». Если накладные и прочие издержки были, их необходимо прибавить к соответствующим цифрам в «Итого» и зафиксировать результат в графе «Всего».

Статья взята с сайта Налог-налог.ру