Новое в пенсионной реформе с 2019 года

Законопроект о повышении пенсионного возраста будет окончательно принят Госдумой уже в сентябре 2018 года. Второе чтение закона, в ходе которого депутаты рассмотрели предложенные поправки к пенсионной реформе (в том числе предложенные Владимиром Путиным), состоялось 26 сентября. По предложению главы комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослава Нилова, третье (т.е. завершающее) чтение законопроекта пройдет уже 27 сентября 2018 года, так как содержание законопроекта уже готово к окончательному принятию, и у депутатов нет разногласий по содержанию закона.

Основными запланированными изменениями в пенсионном законодательстве с 2019 года, которые предусмотрены окончательным законопроектом, будет:

  • поэтапное повышение пенсионного возраста на 5 лет для женщин и мужчин (с учетом переходного периода);
  • четкое закрепление в законодательстве понятия предпенсионный возраст, а также предоставление дополнительных льгот для граждан, попадающих под эту категорию, например:
    • выплата накопительной пенсии по старым нормативам (в 55 и 60 лет);
    • уголовная ответственность работодателя за отказ в приеме на работу или увольнение предпенсионеров и т.п.
  • изменение правил индексации пенсии с 2019 года:
    • ежегодная индексация пенсий неработающим пенсионерам с 1 января (вместо предусмотренной ранее с 1 февраля);
    • повышение страховых пенсий в 2019-2024 гг. будет проводиться выше инфляции (в среднем по 1 тысяче рублей ежегодно);
  • дополнительные возможности для досрочного выхода на пенсию раньше достижения нового пенсионного возраста, например:

Все вышеперечисленные предложения были оформлены в виде поправок к закону, рассмотрены и приняты Госдумой во втором чтении 26.09.2018 г. В окончательном виде закон планируют принять уже на следующий день — 27.09.2018 г., после чего он будет направлен на одобрение в Совет Федерации и на подпись Президенту.

Второе чтение законопроекта о повышении пенсионного возраста

Законопроект о повышении пенсионного возраста (второе чтение)

Второе чтение законопроекта о повышении пенсионного возраста

26 сентября пройдет второе чтение законопроекта о пенсионной реформе с 2019 года. Содержание законопроекта с учетом поправок уже одобрено профильным комитетом и рекомендовано к принятию.

Проект закона, который будет рассматриваться в Госдуме, предполагает следующие корректировки пенсионного возраста:

  1. Увеличение пенсионного возраста на 5 лет, т.е. до 60 и 65 женщинам и мужчинам соответственно. Для работников Крайнего Севера или приравненных к ним местностям увеличение предусмотрено до 55 и 60 лет.
  2. Для учителей, медработников выход на пенсию будет отложен на 5 лет после выработки необходимого стажа по специальности (25 или 30 лет в зависимости от условий работы).
  3. Возраст, позволяющий оформить социальную пенсию, тоже будет увеличен на 5 лет — т.е. до 65 и 70 лет.

Ежегодно нормативное значение возраста будет увеличиваться на 1 год, пока не будет установлена окончательная его величина. Но для тех, кто по старому законодательству должен был выйти на пенсию в 2019/2020 гг., можно будет сделать это на льготных основаниях — на полгода раньше, чем это устанавливает новый закон.

Поправки Путина в пенсионную реформу

Во время второго чтения также будут приниматься президентские поправки, целью которых является смягчение предложенных пенсионных изменений:

  • Многодетные матери смогут оформить выплаты досрочно:
    • в 57 лет — женщины, родившие и воспитавшие 3 детей;
    • в 56 лет — женщины с 4-мя детьми.
  • Граждане, которые проработали не менее 37 или 42 лет (женщины и мужчины соответственно), смогут получить пенсию на 2 года раньше предусмотренного пенсионного возраста (но не раньше, чем в 55 и 60 лет).
  • Для пенсионеров, проживающих в сельской местности и имеющих страховой стаж не менее 30 лет, фиксированная выплата к страховой пенсии будет увеличена на 25%.

Все вышеперечисленные поправки, внесенные Президентом, были единогласно приняты Госдумой в ходе заседания 26 сентября 2018 г. — «за» принятие этих предложений проголосовали 385 депутатов (85,6% из присутствующих на заседании).

Законопроект о повышении пенсионного возраста

Фрагмент трансляции пленарного заседания 26.09.2018 с результатами голосования по поправкам к законопроекту о повышении пенсионного возраста

Предпенсионный возраст

В рамках новой пенсионной реформы на время переходного периода (2019-2028 гг.) законодательно введено новое понятие — предпенсионный возраст, наступающий за 5 лет до достижения возраста назначения гражданину страховой пенсии по старости. Для предпенсионеров будет предусматриваться ряд мер, направленных на обеспечение дополнительных гарантий и защиту их интересов.

25 сентября Госдумой был окончательно принят законопроект об уголовной ответственности за отказ в приеме на работу или увольнение по мотивам достижения предпенсионного возраста. В случае такого нарушения работодателю грозит штраф в размере до 200 тыс. руб., заработной платы за период до 18 месяцев или обязательные работы до 360 часов.

Помимо этого, для предпенсионеров были рассмотрены и другие меры поддержки:

  1. Для выплаты накопительной пенсии будет сохранен нынешний пенсионный возраст — 55 и 60 лет. При этом будут предусмотрена возможность как единовременной выплаты этой пенсии (когда все пенсионные накопления выплачиваются единоразово в полном объеме), так и срочные выплаты (т.е. в течение определенного периода времени).
  2. Все предусмотренные федеральными законами льготы для пенсионеров (например, налоги на недвижимость, землю и т.п.) будут сохранены для граждан предпенсионного возраста — т.е. воспользоваться ими можно будет при достижении 55 и 60 лет, а не в зависимости от наличия статуса пенсионера. В некоторых регионах подобным образом будут предоставляться и другие меры социальной поддержки , которые установлены в конкретных субъектах:
    • льготы по оплате коммунальных услуг;
    • по санаторно-курортному лечению;
    • по проезду на транспорте и т.п.
  3. Предоставление ежегодно 2-х дней, оплачиваемых за счет работодателя, для прохождения гражданами предпенсионного возраста бесплатной диспансеризации.
  4. Повышение максимального размера пособия по безработице для предпенсионеров до 11280 руб. вместо ранее установленного 4900 руб., которое будет выплачиваться на срок до 1 года.

Решение относительно всех вышеперечисленных мер будет приниматься вместе с принятием закона о повышении пенсионного возраста — т.е. в течение осени 2018 года. Некоторые из них будут приняты в виде поправок к этому закону, а другие — в виде отдельных законопроектов.