Кадастровая деятельность включает работу по сбору, обработке, хранению и изменению сведений об объектах недвижимости в России. Учету подлежит недвижимость, которая находятся за пределами РФ – временно и постоянно (морские суда, самолеты и т.д.).
С 2019 г. ГКН и ЕГРП были объединены в единый ресурс – ЕГРН. Это обусловлено необходимостью упорядочения сведения об объектах недвижимости. Единый информационный ресурс находится под управлением Росреестра.
Создание единой базы данных обусловлено в силу множественности права собственности на землю – государственная, муниципальная, частная и т.д.
Государственный кадастр недвижимости – система данных об учете объектов недвижимости и зарегистрированных на них прав.
Регистрация объекта и внесение изменений возможно только на основании имеющегося у субъекта права – собственности, аренды, бессрочного пользования и т.д.
Система позволяет осуществлять контроль и надзор в сфере использования объектов недвижимости. Ресурс способствует достоверной оценке объектов недвижимости и использованию их по назначению.
Основная цель кадастра – учет и информационное обеспечение заинтересованных субъектов, в том числе государства и должностных лиц.
Функции
Основные направления работы государственного кадастра связаны с регистрацией и контролем объектов недвижимости, внесением изменений в сведения – на основании технической документации: межевого плана, акта выноса границ участка в натуру, обустройства границ.
В перечень функций государства кадастра также входит ведение реестра объектов недвижимости, в том числе в бумажной форме.
На каждый объект заводится кадастровое дело, в состав которого входит техническая и правоустанавливающая документация на участок.
Специалисты государственного кадастра оформляют карты – в том числе в интерактивном режиме. Публичная кадастровая карта Росреестра позволяет найти информацию о земельном участке по адресу или номеру, обозначенному в паспорте (выписке) на земельный участок.
Государственный кадастр недвижимости выполняет правовую, экономическую, экологическую, управленческую, градостроительную и другие функции. Информация поступает в бумажной или электронной форме. Приоритет уделяется бумажным носителям – межевой, технической, правоустанавливающей документации.
Закон
С 1.01.2017 года порядок осуществления государственного кадастра устанавливается ФЗ № 218 от 13.07.2015 г. По-прежнему актуальны нормы ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости», но большая часть норма этого закона утратила силу.
Кадастровые работы выполняются с учетом ЗК РФ, Лесного кодекса РФ, специальных законов – например, ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Кадастр недвижимости
Внесение информации об участке или другой недвижимости возможно с учетом первичных официальных документов – межевого плана, постановления уполномоченного субъекта, который предоставил землю или другую недвижимую собственность в пользование или распоряжение гражданина (компании).
Отдельный реестр составляют объекты землепользования стратегической направленности или участки, которые находятся в заповедниках или охраняемой государством зоне.
Кадастр представляет собой унифицированную систему учета, которая содержит информацию о расположении Государственной границы РФ, границ субъектов России и муниципальных образований.
По земельным участкам
Учет земельных участков в кадастре осуществляется на основании правоустанавливающих документов. Сам участок как объект собственности может быть снят с учета по требованию органов государственной власти или если на него не было зарегистрировано прав в течение 5 лет.
Предельный срок нахождения участка на учете без регистрации вещного или обязательственного права (собственности, аренды) ограничен 2022 годом.
Кадастровая документация на земельные участки выдается по заявлению граждан, организаций и других уполномоченных субъектов.
Регистрации также подлежат участки, которые были учтены ранее 2008 года. Для их оформления нужно предоставить кадастровый паспорт (выписку), правоустанавливающий документ и заявление.
Другие виды
Кадастровому учету подлежат здания, сооружения, частные дома и квартиры. Сведения о них вносятся на основании технических документов, планов помещения, которые изготавливаются кадастровыми инженерами.
Сведения о большинстве объектов недвижимости находятся в свободном доступе и предоставляются по заявлению заинтересованных лиц. Отдельному учету также подлежат государственные объекты недвижимости – заповедники, природоохранные зоны, водохранилища, водоемы, в том числе пруды и т.д. Государству кадастру также подлежат полезные ископаемые.
Объекты и субъекты
Объектами ГКН являются земельные участки, лесные участки, леса, водоемы, искусственные объекты недвижимости- крупные инженерные сооружения и другая недвижимость. Понятие недвижимого имущества обозначено в ГК РФ – ст. 130.
Перечень объектов открытый. К недвижимости относятся объекты, перемещение которых повлечет их несоразмерный ущерб.
Субъектами ГКН являются правообладатели – лица, которые располагают вещными или обязательствами правами на недвижимость.
В их перечень входят физические лица (граждане, иностранцы, лица без определенного гражданства, ИП), организации (коммерческие и некоммерческие юридические лица), публично-правовые образования (государство, муниципалитеты). Сведения о субъектах вносятся на основании правоустанавливающих документов.
Получение выписки
Форма и структура выписки утверждена Приказом Минэкономразвития № 975.
В 2019 году предусмотрено 6 видов бланков:
- об основных характеристиках недвижимости;
- о передаче (переходе) прав на недвижимость;
- о содержании прав на конкретный объект недвижимости;
- о дате постановки объекта Росреестром на кадастровый учет;
- об использовании объектов со специальным статусом;
- о границах между регионами.
Выписка оформляется на основании заявления. Сведения о зарегистрированных правах на земельные участки (без специального статуса) доступны большому количеству заявителей. Для оформления выписки нужно предоставить паспорт.
Если заявление подает представитель, то потребуется нотариальная доверенность. Для получения документа необходимо оплатить сбор – 300 рублей в электронной форме, 600 руб. – в бумажном виде. Срок оформления составляет 3-5 рабочих дней.
Внесение изменений
Изменения вносятся на основании заявления правообладателя. Они должны быть согласованы – например, в случае с изменением границ участка вносятся поправки в межевой план.
Он подлежит переоформлению и согласованию с соседями, либо установка границ проводится в судебном порядке.
Государственный кадастр необходим для учета объектов недвижимости и контролем за их количеством и юридическим статусом.
Кадастровой деятельностью занимаются компетентные специалисты – сотрудники Росреестра, инженеры, которые прошли специальную подготовку и получили разрешение на выполнение фактических работ по формированию объектов недвижимости, межеванию участков и установлению их границ.
