При неоплате квитанцией по коммунальным услугам у собственников и нанимателей жилых помещений возникает задолженность. Причины различны. Это и сложное финансовое положение, и периодический рост тарифов ЖКХ.
В этих случаях закономерно возникает вопрос, как списать долги по коммунальным платежам и возможно ли это в 2019 году.
Обязанность по оплате услуг ЖКХ
Согласно требованиям Жилищного Кодекса РФ, собственники жилья или проживающие в муниципальной недвижимости обязаны ежемесячно вносить оплату за предоставляемые услуги ЖКХ (статья 153).
В коммунальные платежи входит оплата:
- холодного и горячего водоснабжения;
- водоснабжения;
- водоотведения;
- электричества;
- отопления;
- газа.
Услуги предоставляют ресурсоснабжающие организации, а установление тарифов происходит на государственном уровне и не зависит от коммунальных служб.
Квитанция на оплату дополнительно включает:
- содержание и обслуживание общедомового имущества;
- капитальный ремонт и др.
Ответственность за внесение платежей в установленный законом срок лежит на собственниках квартир и квартиросъемщиках.
В соответствии с требованиями закона оплата за коммунальные услуги должна поступать в сумме, указанной в квитанции. Квитанции, в свою очередь, управляющая компания направляет ежемесячно в каждую квартиру. Документ содержит размер начислений за оказанные услуги в истекшем периоде.
Сумма коммунального платежа складывается из тарифов и количества потраченных ресурсов. При отсутствии в квартире счетчиков, то есть приборов учета, расчет осуществляют, исходя из установленных законом нормативов.
Законодательная база
Обязанность по оплате коммунальных услуг указана в статье 153, статье 155, статье 157 ЖК РФ.
Глава 12 Гражданского Кодекса определяет срок исковой давности. Это период, в который можно защитить свои права по иску.
Могут ли списать долги по коммунальным платежам и за какой срок? В соответствии со статьей 196 ГК РФ срок давности составляет три года. Это касается всех гражданских исковых заявлений, в том числе и в сфере оказания коммунальных услуг.
Как списать долги по коммунальным платежам?
Одна из плоскостей работы коммунальных служб – взыскание задолженности с тех граждан, которые игнорируют внесение квартплаты в течение трех месяцев и более. Для этого применяются различные способы.
Один из стандартных – отключение некоторых коммунальных услуг. Но в условиях многоквартирного дома это не всегда возможно с технической точки зрения, иногда вода перекрывается лишь одним вентилем по всему стояку. Более действенный метод – заглушки на канализацию, в результате чего доступ к ней перекрывается в квартирах злостных неплательщиков.
Списание образовавшегося долга может стать выходом из ситуации, если накопилась большая сумма. Однако это возможно лишь при одном условии – когда срок давности по взысканию задолженности истек.
В соответствии с действующим законодательством общий срок исковой давности составляет три года. Гражданские нормативы касаются и сферы коммунальных услуг. Таким образом, взыскание долга управляющей компанией возможно лишь за период последних трех лет.
Если УК подает иск в суд о взыскании задолженности за срок более трех лет, ответчику обязательно необходимо указать на пропуск исковой давности.
Данная мера в суде может быть принята во внимание строго по требованию ответчика. Если он этого не сделает, с него взыщут всю сумму накопившегося долга за все годы. После судебного решения размер выплаты уменьшить уже невозможно.
Трехлетняя задолженность
Трехлетнюю задолженность управляющая компания вправе взыскать с должника по закону. Средства, которые собственник или квартиросъемщик задолжал коммунальному хозяйству за время, свыше трех лет, подлежат списанию.
Таким образом, пропущенный срок исковой давности в три года является основания для прекращения обязательств владельца жилья по уплате средств.
Полная ликвидация долга
В соответствии с Жилищным кодексом есть несколько оснований для полного списания долга по квартплате:
- Смерть собственника или квартиросъемщика.
- Ликвидация юридического лица, что ведет за собой списание задолженности.
- Банкротство физического лица и его полная неплатежеспособность.
- Истечение срока исковой давности.
Банкротство физического лица
Физическое лицо объявляют банкротом после соответствующего судебного постановления. Это сложная и длительная процедура, в ходе которой требуется много доказательств неплатежеспособности.
При получении постановления с обанкротившегося физлица списывают все долги, чаще всего – это финансовые кредиты, взятые в банковских организациях.
Согласно закону о банкротстве физлиц, с них может быть списан и долг по коммунальным платежам. Параллельно списываются все начисленные за просрочку пени.
Нужно учитывать, что речь идет не только о списании долгов. Все имущество должника будет реализовано на торгах. Полученные средства пойдут в счет погашения долгов.
Не может быть изъято единственное жилье и земельный участок, если в наличии один.
Частичное списание
Если нет возможности погасить весь долг по квартплате либо списать его на законных основаниях, можно попытаться уменьшить ежемесячные платежи.
С этой целью должник заключает с управляющей компанией соглашение о рассрочке и выплачивает накопившуюся сумму маленькими частями. Это позволяет ослабить давление на финансовое положение и постепенно выплатить все деньги.
Способы уменьшения суммы
Существует несколько законных способов, позволяющих уменьшить общую сумму задолженности по коммунальным платежам.
Оплата всеми собственниками жилья
Способ подходит для тех случаев, когда квартира в собственности у нескольких лиц. Задолженность делят между всеми собственниками. Если они не согласны сделать это добровольно, процедура проводится в судебном порядке.
Даже если предписание суда другие владельцы будут исполнять не сразу или не полностью, сумма долга все равно постепенно будет уменьшаться.
Исковая давность
Списание долгов происходит всегда с учетом срока исковой давности, который составляет три года согласно Гражданскому кодексу.
Для учета исковой давности ответчик должен обратиться с заявлением к судье до момента принятия судебного решения.
Задолженность не будет списана полностью, однако сумма общего долга значительно уменьшится за счет того, что деньги будут взыскиваться только за последние 3 года.
Субсидии или льготы
Субсидии по квартплате – мера государственной поддержки некоторых категорий лиц. При праве на их оформление сумма платежей за услуги ЖКХ будет уменьшена.
О праве на оформление льготы можно узнать, обратившись в соцорганы по месту своей регистрации.
Кому положены льготы по оплате коммунальных услуг:
- Инвалиды – 50 процентов.
- Ветераны – до 50 процентов.
- Пенсионеры с низким уровнем пенсии.
- Многодетные семьи.
- Педработники.
Список тех, кому положены льготы по ЖКХ, может быть расширен на региональном уровне.
Оформление реструктуризации
Договор реструктуризации должник заключает с управляющей компанией или ресурсоснабжающими организациями, в зависимости от того, кому он задолжал средства.
Суть документа – продление срока выплаты задолженности по коммунальным платежам путем деления всей суммы на одинаковые ежемесячные выплаты.
Обязательно принимается во внимание доход должника или его семьи. Сумма ежемесячного платежа не должна превышать 25 процентов от того, что он зарабатывается. Что касается пенсионеров и прочих нетрудоспособных лиц, например, инвалидов, то он не могут платить больше 20 процентов. То есть график выплат является индивидуальным и составляется отдельно в каждом случае.
Важно вносить платежи по договору в срок. Если будет просрочка и по ним, возможные штрафные санкции, например, начисление пени. Это должно быть прописано в самом договоре.
Процедура оформления реструктуризации долга по квартплате не закреплена на законодательном уровне. Однако заключение такого соглашения – частое явление на практике и применяется компаниями, которые занимаются поставкой жилищно-коммунальных услуг гражданам.
Описание процедуры
Реструктуризация долга не означает списание долга по ЖКХ полностью. Однако заключение соглашения позволит уменьшить сумму ежемесячного платежа.
Порядок оформления следующий:
- Обращение должника в УК или другую организацию, поставляющую услуги ЖКХ, с заявлением. В нем указываются уважительные причины образования долга по квартплате, возможная сумма ежемесячного платежа и срок, когда задолженность будет погашена полностью.
- При положительном ответе управляющей компании происходит заключение двустороннего соглашения. В будущем по нему будут производиться платежи.
Должник обязан выполнять условия договора. Важно делать оплату своевременно. В ином случае УК расторгнет соглашение и подаст иск в судебные органы на принудительное взыскание средств в пользу погашения долга в полном объеме.
С даты подписания двустороннего договора реструктуризации на лицевой счет должника прекращают начисляться пени. Это правило действует в том случае, если собственник жилья или квартиросъемщик соблюдает указанный график платежей.
Заключение договора
При подаче заявления на реструктуризацию долга гражданин должен приложить документы:
- справка о доходах;
- справка о составе семьи.
Заключение договора происходит обязательно в письменном виде. Срок его действия – до полного погашения задолженности, то есть до того, пока гражданин полностью не выполнить свои обязательства.
Содержание типового договора реструктуризации:
- Данные о должнике – реквизиты паспорта, адрес места регистрации.
- Полное название компании, которая поставляет услуги ЖКХ, ее реквизиты.
- Адрес жилья, за которое накопился долг по квартплате.
- Права, обязанности и ответственность сторон. Управляющая компания подписывается под тем, что продолжит поставлять услуги ЖКХ в полном объеме, а гражданин – о своевременной оплате текущих платежей и внесении средств ежемесячно в счет долга.
- График ежемесячных платежей. Составляется по соглашению обеих сторон.
- Печать управляющей компании и подписи обеих сторон.
Соглашение составляют в двух экземплярах. После подписи оно хранится у обеих сторон.
В договоре следует прописать пункт о досрочном прекращении его действия. Это возможно, например, при реализации недвижимости, за которую образовался долг по коммунальным услугам. В этом случае собственнику перед сделкой купли-продажи необходимо погасить всю сумму целиком.
Ответственность за неуплату
Умышленный отказ от оплаты коммунальных счетов и образование задолженности без уважительных причин не могут быть основанием для списания средств.
Полное прощение задолженности возможно только по истечении срока давности, который составляет три года.
В других случаях УК использует различные методы взыскания средств, среди которых принудительный путем обращения в суд. Оспаривать далее судебное решение не видится возможным, поскольку должник получал коммунальные услуги в полном объеме, а средства в счет их оплаты не вносил.
При наличии судебного решения приставы получают право ареста все счетов и имущества должника. Ему будет запрещен выезд за пределы страны.
Чтобы снять подобные ограничения, потребуется внести всю сумму долга на счет управляющей или ресурсоснабжающей организации.
Списать долги можно только при наличии веских оснований. Для этого в УК подается заявление с указанием всех причин. В ином случае долг придется погашать. Если нет средств для этого, выйти из положения можно, заключив договор реструктуризации долга с управляющей компанией.
