Приватизация аварийного жилья

Программа приватизации действует в России уже более 15 лет. За это время более половины жилого государственного фонда перешло в собственность граждан.

Но не каждое жильё можно приватизировать! И до какого срока действует программа приватизации.

Действующее законодательство по этому вопросу

Понятие приватизации жилых помещений раскрывается в Законе РФ №-1541-1 от 04.07.1991 г. о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации

Кроме того, в ст. 4 этого закона сказано, что приватизировать жильё, которое находится в аварийном состоянии нельзя.

Об аварийном жилье говорится в ст. 32ЖК РФ «Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд».

Приватизация действовала до марта 2017 года. После 01 марта 2017 года приватизация должна была закончиться.

Но так как более 1/3 жилого фонда до сих пор принадлежит государству, то приватизацию было решено продлить до 01. 03. 2017 года.

Главные понятия

Приватизация – это передача гражданам в собственность государственного и муниципального жилья на безвозмездной основе.

То есть, гражданин имеет право 1 раз в жизни воспользоваться правом на получение бесплатного жилья от государства.

Жилые помещения государственного жилого фонда предоставляются гражданам по договору социального найма.

Все постоянно зарегистрированные в данной квартире, включая несовершеннолетних детей, имеют право на бесплатную приватизацию данного жилья в равных долях.

Но есть и исключения из этой нормы! Это дети в возрасте до 18 лет. Если ребёнок участвовал в приватизации до достижения совершеннолетия, то его право на бесплатную приватизацию не использовано.

Аварийным признаётся жильё, которое, по акту специальной комиссии подлежит сносу или полной реконструкции.

Без такого заключения жильё считается ветхим. Такое определение аварийного жилья даётся в ст. 32 ЖК РФ. В ст. 4 Закона № 1541 – 1 сказано, что приватизация аварийного жилья запрещена. Только специальная комиссия может признать жильё аварийным.

Непригодность для проживания в таком жилье граждан определяется на основании  Постановления Правительства РФ от 28. 01. 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением,жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

На основании этого заключения граждане могут быть переселены, согласно государственной программе.

В пунктах данного Положения раскрываются все требования и нормы для жилья, в котором могут проживать люди, а также основания, которыми руководствуется комиссия для определения пригодности или непригодности.

Кто может стать собственником

Так как речь идёт о приватизации, то собственником аварийного помещения может быть государство в лице органов местного самоуправления или предприятие, которое является государственным и финансируется из бюджета.

Собственниками жилья, занимаемого по договору социального найма, могут стать все граждане, которые постоянно зарегистрированы в данной квартире.

Государство, в лице органов власти на местном уровне, заключает с гражданином, договор социального найма. Вместе с ответственным нанимателем.

Занимать данную жилплощадь имеют право члены его семьи, они также могут пользоваться этой жилплощадью наравне с ответственным нанимателем.

На основании договора соцнайма, наниматель и члены его семьи, вписанные в договор, получают постоянную регистрацию по данному адресу. Теперь они имеют право воспользоваться правом на получение жилья на безвозмездной основе.

Приватизировать данное жильё могут все, включая детей до 18 лет, постоянно зарегистрированные на данной жилплощади. Для этого нужно получить у каждого согласие.

Если все будут согласны, то жильё перейдёт к ним в долевую собственность. То есть у каждого будет своя доля, равная другим долям.

Один из потенциальных собственников имеет право отказатьсяот участия в приватизации в пользу другого своего родственника.

Отказ должен быть оформлен письменно и заверен у нотариуса. «Отказник» не теряет права на бесплатную приватизацию.

Можно ли приватизировать аварийное жилье

В ст. 4 Закона № 1541-1 сказано, что приватизировать аварийное жильё нельзя! Чтобы признать жилье аварийным нужно падать соответствующее заявление.

Если такое заключение есть, то проживающие в таком жильё должны обратиться в жилищный отдел муниципалитета и подать заявку на участие в программе переселения.

Им будет предоставлено жильё, согласно нормам предоставления жилья по договору социального найма, принятым в данном регионе, об этом говорится в ст.50 ЖК РФ «Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения».

Если нет заключения специальной комиссии о том, что жильё аварийно, то можно попробовать признать его ветхим. Закон не запрещает приобретение в собственность ветхого жилья.

Ветхое жилое помещение

Не стоит путать ветхое и аварийное жильё. Ветхое жильё не угрожает жизни и здоровью граждан, проживающих в нём людей. Это главное отличие его от аварийного.

Приватизация ветхого жилья — за и против. Ветхое жильё – это жильё, которое подверглось износу более чем на 70%, а аварийное – более чем на 90%.

Приватизация ветхого жилья происходит точно так же, как и приватизация «нормального» жилья.

Но, становясь собственником ветхого жилья, граждане, согласно ст. 30 ЖК РФ, берут на себя бремя по содержанию такого жилья.

Если же жильё принадлежит государству, то обязанность по его содержанию возложена на государство.

Кроме того, есть шанс получить нормальное жильё по программе переселения из аварийного и ветхого жилья, а потом приватизировать его.

Если ветхое жильё уже будет в собственности, то при его сносе собственник получат от государства денежную компенсацию. Но стоит учесть, что такое жильё стоит совсем недорого!

Порядок действий

Для того чтобы жильё было признано ветхим или аварийным, необходимо заключение специальной комиссии.В этой комиссию обращается сам собственник помещения, то есть муниципалитет.

Но, для этого необходимо, чтобы граждане, занимающие данное помещение по договору социального найма, написали заявление в жилищный отдел администрации муниципального образования.

Затем комиссия проводит оценку фактического состояния жилья:

  • при этом оценивается его техническое;
  • гигиеническое состояние;
  • также соответствие жилья нормам пожарной безопасности;
  • санитарно-эпидемиологическим требованиям;
  • также степень его огнестойкости;
  • и другие параметры.

К заявлению от проживающих должны быть приложены документы, которые подтверждают основания для проверки. Это могут быт заключения пожарных инспекторов или санэпидемстанции.

Для рассмотрения вопроса о признании жилья аварийным или ветхим, заявитель, то есть собственник жилого помещения, должен представить в комиссию пакет документов, в который входит:

  1. Письменное заявление о признании жилья ветхим или аварийным.
  2. Копии правоустанавливающих документов.
  3. Заключение комиссии.
  4. Другие документы, список которых представлен в п. 45Положения Правительства № 145.

Заявление рассматривается в течение 30 дней с момента его подачи. После этого необходимо подавать документы на приватизацию если жильё будет признано аварийным, то приватизировать его нельзя!

Если находится в собственности

Если помещение уже было приватизировано или приобретено по договору купли-продажи или другим способом, и оно признано ветхим или аварийным, то необходимо подавать заявление на участие в программе по переселению.

В каждом регионе нашей страны действует своя программа. Если идёт расселение жилья, находящегося в собственности граждан, то возможны следующие варианты:

 Предоставление аналогичного жилья то есть, если расселяется квартира в кирпичном доме площадью 62 кв. м, то взамен собственникам должно быть представлена квартира в кирпичном доме площадь. 62 кв. м. Если есть квартира большей площади, то собственникам может быть предложено выкупить «превышающие» метры по кадастровой стоимости в данном регионе
 Выплата выкупной цены данного жилья выплата производится по кадастровой стоимости аналогичного жилья в данном регионе. Стоит понимать, что стоимость ветхого жиля не высока. Поэтому стоит подождать, пока переселят, а потом приватизировать уже «новую» квартиру

Решение через суд

Как часто бывает на практике, решение комиссии о признании дома аварийным или ветхим затягивается. Граждане могут добиться этого решения через суд.

Исковое заявление подаётся в районный суд по месту нахождения недвижимости. Точно также можно добиться и приватизации жилья, которое признано ветхим.

Приватизировать аварийное жильё нельзя, даже в судебном порядке. Но, граждане могут добиться отмены приватизации, если докажут, что их дом находится в аварийном состоянии, а местные власти заведомо не уведомили их.

Необходимые документы

Чтобы отменить приватизацию аварийного жилья, как юридическую сделку, необходимо подать исковое заявление в районный суд по месту нахождения жилплощади.

Приватизация может быть отменена решением суда.К нему необходимо приложить пакет документов, куда входит:

  • копия свидетельство о собственности;
  • копия  договор приватизации;
  • документы, которые будут подтверждать то, что власти заведомо скрыли факт аварийного состояния дома;
  • документ, который подтверждает, что истец оплатил пошлину (квитанция).

Как и любого юридического факта, у признания приватизации незаконной есть свой срок давности.

Приватизация – это сделка между государством и гражданами, и эта сделка может быть признана ничтожной по основаниям, перечисленным в ст. 168 — 172ГК РФ.

По таким сделкам срок исковой давности составляет 3 года. Это стоит учитывать, подавая иск в суд. Но можно привести некоторые факты, которые могут продлить срок исковой давности.

Исковое заявление

Исковое заявление подаётся в районный суд по месту нахождения жилья. Унифицированной формы такого заявления не существует, но оно должно отвечать требованиям, которые перечислены в ст. 130, 131 ГПК РФ .

В исковом заявлении должна содержаться следующая информация:

 Наименование суда полное
 Информация об ответчике ответчик – это орган власти, который разрешил приватизацию такого жилья.Об ответчике необходимо указать:

  • полное наименование, включая организационно-правую форму;
  • полностью ФИО и должность руководителя;
  • контактные данные.
  Информация об истце истцом выступает гражданин или группа граждан.У истца нужно указать:

  • полностью ФИО;
  • адрес места проживания;
  • контактная информация
 «Тело» иска здесь необходимо изложить суть иска, но без лишних эмоций и «воды». Текст изложения должен быть юридическим, со ссылкой на нормативные акты. Поэтому лучше доверить составление иска специалисту
 Истец должен привести весомые доказательства нарушения своих жилищных прав
 Требования истца об отмене приватизации
 Приложения здесь должны быть представлены документальные доказательства слов истца
 Дата составления иска а также подпись истца с расшифровкой

Судебная практика

Когда только началась приватизация, люди взяли в руки документы и побежали приватизировать жильё, боясь его потерять. Этим воспользовались недобросовестные граждане.

Не разобравшись в сути вопроса, люди приватизировали аварийное и ветхое жильё, боясь лишиться даже его. 

Видео: приватизация аварийного жилья помешала в получении новой квартиры

Поэтому, судебная практика по подобным делам достаточно обширна. Например, Определение Верховного Суда от 02. 12. 2014 года по делу 24-КГ14-8.

В данном случае, коллегия ВС РФ признала сделку по безвозмездной передаче жилья, которое находилось в аварийном состоянии, в собственность граждан на безвозмездной основе. То есть, коллегия отменила сделку приватизации.

Но, может быть и такая ситуация, что собственник разрешил приватизацию гражданам, заранее зная, что данное жильё находится в аварийном состоянии.

Граждане могут отменить такую сделку в судебном заседании. Программа бесплатной приватизации продлена до 01 марта 2017 года.