Минфин России издал приказ, предусматривающий изменения условий обращения облигаций федерального займа для граждан (приказ Минфина России от 30 апреля 2019 г. № 65н, далее – Приказ № 65н). Он вносит изменения в действовавший ранее приказ Минфина России от 15 марта 2017 г. № 38н (далее – Приказ № 38н).
Прежде всего Приказом № 65н устанавливается, что контроль за максимальным количеством облигаций выпуска, которыми может обладать один владелец, не являющийся агентом будет осуществляться Департаментом госдолга и госфинактивов. В целях осуществления такого контроля он будет запрашивать список владельцев облигаций у тех, кто осуществляет обязательное централизованное хранение ценных бумаг (подп. 7 п. 2 новой редакции Приказа № 38н).
Также устанавливается, что для каждого выпуска облигаций теперь устанавливается не только минимальное, но и максимальное количество акций, которыми может обладать один владелец, не являющийся агентом (п. 7 Условий эмиссии и обращения облигаций федерального займа для физических лиц, утв. Приказом № 38н, далее – Условия в новой редакции). При нарушении максимального количества лишние облигации подлежат возврату эмитенту.
При этом владелец не может получить номинальную стоимость облигации при ее погашении, а также купонный доход в виде процента от этой стоимости. Кроме того, владелец не может завещать ее или передать в залог агенту (п. 10 Условий в новой редакции). Исключение составляет только получение ценных бумаг в порядке наследования – в этом случае ограничение по максимальному количеству на владельцев не распространяется (п. 10 Условий в новой редакции).
Изменяется и порядок возмещения затрат агентов на выкуп облигаций граждан в первый год их размещения. Так, устанавливается срок владения ценными бумагами. Он начинается в календарный день приобретения облигации владельцем и истекает в календарный день, предшествующий соответствующему месяцу и числу года, следующего за годом приобретения (подп. «а» п. 12 Условий в новой редакции). Также устанавливается, что выкуп осуществляется агентом на казначейский счет депо эмитента не позднее рабочего дня, следующего за днем предъявления агенту облигации к выкупу. Право же агента на получение дохода по ценной бумаге со дня ее выкупа до истечения года со дня выпуска теперь отменяется.
Также отменяется и комиссия агенту, выплачиваемая владельцем за операции с ценными бумагами. Вместо этого, услуги агента оплачиваются эмитентом за счет средств федерального бюджета.