Базовая пенсия

Размер пенсии каждого лица напрямую зависит от количества стажа, занятости в определенной отрасли, а также иных аспектов.

Но это вовсе не означает, что лица, которые в силу жизненных обстоятельств не смогли осуществлять трудовую деятельность. останутся без средств к существованию на склоне лет.

Именно для подобных случаев, а также с целью социальной защиты всех слоев населения законом предусмотрена возможность получения базовой части пенсии, которая предназначена всем лицам, претендующим на пенсию по тем или иным основаниям.

В настоящий момент пенсия складывается из двух составляющих, а именно страховой и базовой.

Размер страховой части зависит от количества стажа, принадлежности к определенной льготной категории или иных обстоятельств. А базовая часть пенсии является неизменной и выплачивается независимо от наступления инвалидности, смерти кормильца или достижения определенного возраста.

То есть фиксированная часть пенсии является минимумом, который гарантирован каждому гражданину при установлении пенсии, независимо от оснований ее назначения.

Нормативная база

Порядок назначения фиксированной выплаты регламентируется нормами ст.16 ФЗ №400, где сказано, что размер базовой выплаты зависит, прежде всего, от категории лиц, которые претендуют на пенсионное обеспечение, а также от факторов, сопровождающих их трудовую деятельность либо семейное положение.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ

На размер ФБР (фиксированного базового размера) влияет и наличие северного стажа, и группа инвалидности, и ИПК умершего кормильца, не говоря уже о трудоустройстве после оформления пенсии или наличии иждивенцев.

Кому положена?

Право на базовую пенсию имеют все лица, оговоренные в ст.16 ФЗ №400, а именно:

• претенденты на пенсию по возрасту и выслуге;
• инвалиды;
• лица, потерявшие кормильца;
• граждане, на содержании которых находятся иждивенцы.

Состав и структура

ФБР составляет фиксированную сумму, которая может уменьшаться либо увеличиваться в зависимости от категории претендентов.

Допустим, в пособие при утрате основного кормильца базовая часть входит только в размере 50%, а при наличии иждивенцев размер фиксированной части увеличивается и варьируется в соответствии с количеством лиц, находящихся на содержании.

Из каких средств формируется?

В соответствии с ч.3 ст.6 ФЗ №167 фиксированная основа формируется за счет средств, перечисленных тружениками в качестве обязательный взносов в ПФ РФ.

Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ

Причем в отношении несовершеннолетних лиц, которые претендуют на получение части ФБР, наличие страхования, а также перечисление средств необязательно, учитывая, что взносы выплачивались погибшими кормильцами.

Размер

В порядке ст.16 ФЗ №400 величина базовой выплаты зависит от вида пенсии, а также других факторов:

• степени ограничения по здоровью;
• наличия иждивенцев и их количества;
• возраста пенсионера, а именно после 80 лет или до;
• стажа работы в Северных районах.

Одинаковая у всех или нет?

На основании ст.16 ФЗ №400 размер базовой пенсии не устанавливается в одинаковом размере всем пенсионерам, а как раз наоборот.

На минимальную часть могут рассчитывать все претенденты, кроме получателей пенсии по потере кормильца, учитывая, что ФБР им положена только в размере половины базовой части, то есть 2402,5 рублей. А на максимальную могут рассчитывать только северяне, люди при достижении восьмидесятилетнего возраста или получении инвалидности 1 группы – 21622,98 руб.

Средний размер ФБР для всех остальных категорий пенсионеров варьируется в пределах от 6,5 тысяч до 19 тысяч рублей.

Сколько составляет сегодня?

Базовая часть фиксированной выплаты по состоянию на 01.02.2017 года равняется 4805,11 рублей, но это минимальная выплата.

Если пенсионер имеет инвалидность 1 группы, оговоренная часть его пособия будет составлять 9610,22 рубля, а при наличии иждивенцев и 80 летнего возраста – 11211,92 рубля. Лица же, которые имеют северный стаж, могут претендовать на ФБР от 7207 рублей до 21622 рублей в прямой зависимости от стажа, региона работы и возраста, не говоря уже о содержании иждивенцев.

В силовых структурах

Несмотря на то, что пенсия по выслуге упомянута в ФЗ №400, пенсионное обеспечение военнослужащих регламентируется другим федеральным актом, а именно Законом РФ №4468-1, в соответствии с которым данная категория не имеет права на ФБР, так как размер их пенсий (ст.14) исчисляется в процентном отношении к ранее получаемому денежному довольствию пропорционально к имеющемуся периоду службы.

Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I

При этом в порядке ст.46 Закона №4468-1 минимальным размером пенсионного обеспечения для военнослужащих выступает базовая часть социальной пенсии на основании ст.18 ФЗ №166 в размере 3771,78 рублей с учетом индексации на 1,04, к которому добавиться надбавка за иждивенцев либо особые заслуги в период службы в соответствии с нормами, оговоренными в ст.45 Закона №4468-1.

По инвалидности

Согласно норм, оговоренных в ст.16 ФЗ №400, инвалиды имеют право на базовую пенсию, но в размере, который зависит от группы.

В порядке ч.2 ст.16 ФЗ №400 при 3 группе инвалидности ФБР будет составлять только 50% государственной базовой пенсии — 2402,5 рублей, при второй группе -4805,11. А вот чему равна пенсия инвалида 1 группы, будет зависеть от нескольких факторов.

К примеру, минимальная пенсия в порядке ст.17 ФЗ №400 для данной категории будет составлять 9610,22 рубля, а при наличии лиц, находящихся на содержании — от 11211,92 до 14415,32 руб. с учетом количества лиц, находящихся на содержании.

При этом, если инвалид 1 группы имеет северный стаж, его пенсия составит 14415,32 рубля, а при уходе за другими пенсионерами, неспособными себя содержать – 21622,98 рублей.

В районах Крайнего Севера

На основании ч.4 ст.17 ФЗ №400 положен повышенный уровень ФБР и труженикам из северных районов.

При наличии северного стажа не менее 15 лет и общего периода работы в 25 и 20 лет (для тружеников мужского и женского пола), базовая основа повышается на 50% — 7207,67 рублей. В случае, же если северному работнику исполнилось 80 лет или ему была установлена 1 гр по потере трудоспособности, ФБР будет ежемесячно выплачиваться в размере -14415,33 рубля, а при наличии на содержании иждивенцев еще по 50% за каждого.

Если же северянин отработал в условиях, приравненных к северным более 20 лет, опять же при наличии общего стажа, ФБР будет ему повышен на 30% — 6246,64 руб, а при содержании иждивенцев — еще по 30% за каждого, что, в общем будет составлять от 8328,85 до 12493,27 рублей. Соответственно после 80 лет или при наличии инвалидности размер базы также будет повышен до уровня 12493,27 рублей.

При наличии иждивенца

Понятие термина «иждивенец» содержится в ст.179 ТК РФ, где сказано, что иждивенцем признается лицо, признанное нетрудоспособным в установленном законом порядке, находящееся на полном либо частичном материальном содержании другого лица.

При этом детки признаются иждивенцами автоматически, в силу возраста, а вот родственники должны подтвердить свой, так сказать статус, посредством инвалидности и маленькой пенсии, что даст право на увеличение фиксированного размера кормильцу.

в порядке ст.17 ФЗ №400 лицам, отработавшим в районах, приравненных к северным, ФБР будет увеличена за каждого иждивенца на 30%, а северянам — на 50%, при этом пенсионерам, не обладающим льготами, за оказание помощь родственникам базовая часть также будет повышена на 50% за каждое лицо, которому они помогают, но не более 150% в общем.

Чиновникам

На основании ст.19 ФЗ №400 госслужащие имеют право на пенсию в особом порядке, который предусматривает возможность получения 2-х пособий одновременно —  пенсии по выслуге в соответствии со ст.7 ФЗ №166 и части страхового пособия в порядке ст.19 ФЗ №400.

ФЗ № 166 от 15.12.2001

При этом данной категории лиц, фиксированная часть пенсии не устанавливается, за исключением случаев оформления одного вида пенсии, а именно пенсии по старости, в общем порядке.

Для работающих пенсионеров

В соответствии со ст.16 ФЗ №400 при достижении пенсионного возраста и обращении за назначением оговоренного вида пособия ФБР выплачивается всем категориям пенсионеров независимо от того, продолжают ли трудиться или перешли на законный отдых.

Но при этом в порядке ст.7 ФЗ №385 индексация ФБР работающим пенсионерам не производится.

То есть пока труженик не уйдет на пенсию полностью, размер фиксированной основы будет составлять минимум, установленный изначально, без учета инфляции и повышения ФБР на соответствующий коэффициент в течение последующих лет, причем не только в отношении базы, но и пособия по возрасту.

Для афганцев

Афганцы в соответствии со ст.3 ФЗ №5 являются ветеранами боевых действий с определенным набором соц. услуг и компенсационными выплатами, которые предназначены в благодарность за выполнение интернационального долга.

Но при этом оговоренные выплаты не относятся к пенсионному обеспечению, на которое афганцы вправе рассчитывать в порядке определенном ФЗ №400 уже на общих основаниях, а при получении инвалидности — в связи с ранением или травмой, полученной в ходе боевых действий в порядке норм Закона №4468-1.

Для ИП

На основании ст.4 ФЗ №400 право на пенсионное обеспечение возникает только при соблюдении некоторых обязательных условий, одним из которых является перечисление взносов в ПФ РФ.

Если предприниматель в течение своей деятельности в порядке ст.7 ФЗ №167 производит отчисления в ПФ РФ, период отчислений учитывается в общий стаж и, следовательно, при достижении пенсионного возраста ИП имеет право рассчитывать на пенсию в общем порядке с выплатой ФБР.

Размер в 2018 году

ФЗ №400, регламентирующий порядок пенсионного обеспечения и устанавливающий суммы начислений, в том числе и ФБР, был принят в конце 2013 года, но за несколько лет, в связи с экономическими проблемами и спадом производства, цены на основные группы продуктов выросли, именно поэтому было принято решение об индексации пенсионных пособий в зависимости от уровня инфляции.

Минимальная

Следует отметить еще один факт, в соответствии с законом, социальное обеспечение не может быть менее установленного минимума для проживания, в общем по РФ либо в субъектах РФ. К примеру, в Москве минимумом считается 10670 рублей, а в Питере 9617,90 рублей.

Следовательно, пенсия пожилого человека в общем с учетом и фиксированной выплаты в том числе, не может быть ниже оговоренного уровня.

Базовая пенсия в 2018 году

Согласно норм, закрепленных в ст.16 ФЗ №400, базовая основа рассчитывается гражданину, обратившемуся за оформлением, пенсии автоматически, но с учетом отработанного стажа и наличия иждивенцев, не говоря уже о группе инвалидности либо периоде труда кормильцев.

Правила предоставления

ФЗ №400 предусмотрено три вида пенсии:

• по старости;
• по инвалидности;
• по потере основного кормильца.

Для назначения оговоренных видов требуется соблюсти определенный перечень обязательных условий:

• подтвердить стаж;
• наличие инвалидности;
• достижение определенного возраста;
• потерю средств к существованию в виду отсутствия кормильца.

Стаж

Протяженность стажа при оформлении пенсионного пособия любого из выше оговоренных видов пенсии имеет решающее значение, влияющее на размер пособия.

В  порядке ст.8 ФЗ №400 при оформлении пенсии по старости нужно подтвердить наличие стажа занятости на протяжении пятнадцати лет. В соответствии со ст.9 ФЗ №400 пенсию по инвалидности установят независимо от группы трудопотери, но только при наличии минимального стажа. И пособие при утрате основного кормильца в порядке ст.10 ФЗ №400 предоставят опять же исходя из периодов занятости кормильца до гибели.

Если же у будущих пенсионеров  стажа трудовой деятельности нет, пенсия им будет назначена в соответствии с ФЗ №166. То есть им будет предназначена социальное пенсионное пособие, которая доплату в виде ФБР не предполагает.

Возраст

Для оформления пособия, включающего ФБР, будущий пенсионер должен подтвердить не только стаж, но и достичь определенного возраста, что актуально для пенсии по возрасту.

В порядке ст.8 ФЗ №400 пенсия будет рассчитана только с 60 лет в отношении лиц мужского пола и с 55 лет женского. Хотя на основании ст.30 ФЗ №400 пенсию можно оформить и досрочно, но только при условии вредного стажа либо иных обстоятельств, которые подразумевают труд в условиях, отклоняющихся от нормы и чрезмерную нагрузку.

В отношении же лиц, которые претендуют на пенсию при ограниченной трудоспособности либо при потере основного кормильца, возрастных рамок не предусмотрено, учитывая, что утратиться трудоспособность либо лишиться близкого человека граждане могут в любой момент.

Документы

В порядке ч.6 ст.21 ФЗ установление пенсии любой разновидности, а также фиксированной части производится только после предоставления пакета документов, утвержденного Приказом Минтруда №958н.

В ПФ по месту проживания нужно подать:

• паспорт;
• документ, подтверждающий периоды труда;
• удостоверение об инвалидности и подтверждающие мед. документы;
• свидетельство о браке и рождении детей;
• справку о заработке по месту труда;
• справку о составе семьи;
• справку о месте проживания;
• справку об отсутствии начисления пенсии по другим основаниям.

В том числе для подтверждения содержания иждивенцев либо потере кормильца требуются документы оговоренных лиц об их личности и материальном состоянии, не говоря уже о месте проживания, что необходимо для получения пенсии в любом случае.

Начисления

Определение будущего размера пенсии производится только после проверки предоставленных документов на подлинность и подтверждение стажа работы в порядке ст.14 ФЗ №400.

При этом начисление производится с даты регистрации подачи заявления с пакетом документов, перечисленным выше, несмотря на то, что проверка может длиться до трех месяцев.

Расчет

Изначально к расчету принимается фиксированная часть в минимальном размере, то есть – 4805,11 рублей, затем в зависимости от подтверждающих данных ФБР может быть увеличена.

К примеру:

При наличии 1 иждивенца, допустим, того же ребенка-инвалида, базовая часть увеличится на 30%.

4805,11 + (4805,11 х 33,33%) = 6406,81 рублей.

Если же речь идет о северном стаже, то базовая часть увеличится на 50%:

4805,11 + (4805,11 х 50%) = 7207,67 рублей.

Перерасчет

Как правило, пенсия, в том числе и базовая, устанавливается на момент регистрации с учетом данных, зафиксированных документально.

Но ведь по прошествии нескольких лет обстоятельства жизни могут измениться, в связи с чем появятся основания для перерасчета базового пособия.

В порядке ст.18 ФЗ №400 размер ФБР может быть изменен по желанию самого пенсионера в случае, если он имеет право на оформление этого вида пенсии по двум основаниям одновременно.

Также размер ФБР может быть пересчитан в случае, если пенсионер взял на себя заботу о близком родственнике, признанном инвалидом.

И конечно ФБР будет изменена, но уже автоматически на пенсию с восьмидесятилетнего возраста, которая сейчас составляет – 9610,22 рубля.

Часто задаваемые вопросы

Какие льготы можно получать?

Как правило, в отношении пенсионеров перечень льгот разрабатывается на региональном уровне, в зависимости от финансовых возможностей.

Наиболее распространенными являются:

• компенсация 50% за коммунальные услуги;
• компенсация проезда в пределах города на общественном транспорте;
• обслуживание в поликлинике на безвозмездной основе, в том числе обследование;
• материальная помощь в случае возникновения экстренной ситуации;
• помощь при погребении;
• ряд доплат.

На федеральном уровне пенсионеру могут рассчитывать на трудовые льготы, такие как:

•  отпуск без оплаты (в порядке ст.128 ТК РФ);
• налоговые льготы (освобождение от них при получении единовременных выплат в порядке ст.217 НК РФ);
• налоговые вычеты — на основании ст.218 НК РФ.

Почему отменили военнослужащим?

Согласно ст.10 Закона РФ №4468-1 военнослужащие в течение службы не производят отчисления в ПФ. За них данную процедуру осуществляет государство.

Следовательно, при выходе на пенсию служащим выплачивается пособие из ФБ, а не ПФ РФ и естественно без ФБР.

Когда планируется повышение в 2018 году?

Размер пенсионного пособия, прежде всего, зависит от прожиточного минимума, предусмотренного в РФ и от уровня инфляции. Если на протяжении 2018 года экономическое положение РФ стабилизируется, российских пенсионеров ждет повышение пенсии. по крайней мере, на 5%.