29.03.2024

Предпенсионный период/возраст новый термин в пенсионном законодательстве России

Если выражение «пенсионный возраст» (далее по тексту – ПВ) ясно любому взрослому россиянину, и не только как юридический термин, но и на вполне бытовом уровне, то понятие «предпенсионный возраст» до последнего времени употреблялось редко, неофициально и без чёткого определения. 

Однако последние новости применительно к изменениям в пенсионной сфере призваны упорядочить понимание и использование данного словосочетания. И основной из них стало телеобращение Владимира Путина от 29.08.2018 по вопросам пенсионной реформы, в котором и прозвучало предложение президента ввести понятие «предпенсионный возраст» на официальном уровне и дать ему чёткое определение, которое он сам же и предложил с периодом его действия на переходный период (с 2019 по 2028 гг.)

Теперь впервые этот новый термин должен появиться в будущем законе об изменениях в пенсионное законодательство, связанных с увеличением пенсионного возраста.

Предпенсионный возраст: новое определение

По версии главы государства, предпенсионный возраст (далее по тексту – ППВ) – это возраст работника, который на 5 лет меньше возраста выхода на пенсию по новому законодательству.

При этом количественное значение ППВ будет переменной величиной, зависящей от календарного года в течение переходного периода, и учитывая разный (новый) возраст выхода на пенсию мужчин (65 лет)  и женщин (60 лет – согласно будущей поправке, проистекающей из другого предложения президента, а для многодетных матерей и того меньше: 50 – 57 лет), различающееся для представителей сильного и слабого пола.

Предпенсионный возраст (в переходный период)
Мужчины
Год рождения Новый год выхода на пенсию Новый ПВ, лет ППВ, лет
1959 2019 — 2020* 60.5 55.5
1960 2021 — 2022* 61.5 56.5
1961 2024 63 58
1962 2026 64 59
1963 2028 65 60
Женщины
Год рождения Новый год выхода на пенсию Новый ПВ, лет ППВ, лет
1964 2019 — 2020* 55.5 50.5
1965 2021 — 2022* 56.5 51.5
1966 2024 58 53
1962 2026 59 54
1968 2028 60 55

* — в зависимости от даты рождения

При этом для многодетных матерей — для которых ПВ будет установлен ещё ниже, в зависимости от числа детей, соответственно настолько же меньше окажется и ППВ.  Например, при «общем» ПВ = 58 лет, ППВ многодетной матери с 3-мя детьми составит 58 – 3 = 55 лет, с 4-мя: 58 – 4 = 54 года, с 5 и более: 58 – 10 = 48 лет. И т.д.

Что даёт введение понятия «предпенсионный возраст»

Предпенсионный возраст это

Понятие ППВ позволит государству ввести одноимённую юридическую норму, которой можно оперировать в сфере законодательства, а гражданам соответствующего ППВ возраста – рассчитывать на определённые льготы по сравнению с работниками других возрастных категорий.

По словам В. Путина, правительством с этой целью будет разработан целый пакет мер.

Вот – предполагаемый их перечень:

  • предполагается установить для работодателей административную и даже уголовную ответственность за увольнение работников ППВ или отказе от приёма их на работу по возрастному показателю. Как подчеркнул глава государства, соответствующие изменения в законодательство должны быть внесены ОДНОВРЕМЕННО с принятием закона о повышении ПВ!
  • Правительству поручено также предложить РЕАЛЬНЫЕ стимулы, способные заинтересовать предприятия и компании принимать на работу граждан ППВ и сохранять на рабочих местах прежних работников этого возраста;
  • чтобы дать возможность работникам ППВ, при их желании, проходить профессиональное переобучение, как и их более молодые коллеги, для  приобретения новых навыков, правительство должно разработать и утвердить специальную программу повышения квалификации для граждан ППВ с её финансированием из федерального бюджета;
  • гражданам ППВ, решившим сменить работу и пока не нашедшим нового работодателя, должно выплачиваться пособие по безработице в повышенном размере (11280 руб./мес. при максимальной его величине 4900 руб. для остальных безработных). – Это положение также должно начать действовать с 01.01.2019.

Анализируя приведенную выше информацию, можно прийти к довольно интересным, и возможно, изначально не очень очевидным  выводам.

Предпенсионный возраст

  1. Теоретически введение понятия ППВ должно дать гражданам этой возрастной категории социальные гарантии их востребованности на рынке труда, социальной защищённости в непростых жизненных ситуациях в наиболее трудный для них период трудовой деятельности – завершающий.
  2. Однако на практике всё может произойти с точностью до наоборот. – Стоит только Правительству запоздать с разработкой и внедрением в жизнь мер по стимулированию бизнеса в части привлечения в свои штаты новых работников ППВ и сохранения на рабочих местах уже работающих граждан этих лет, или если эти меры окажутся недостаточно действенными и эффективными – и всем «предпенсионникам» принадлежность к новой социальной, трудовой и возрастной категории окажет «медвежью услугу».

Для коммерческих предприятий и фирм, в условиях высокой конкуренции, естественно, настроенных быстро развиваться, осваивать инновационные технологии, не очень склонные к новациям работники старших или приближающихся к ним возрастов станут большой обузой, от которой надо избавляться, как от непосильного бремени.

Яркий, образный и вместе с тем «из жизни» пример к этой теме привёл не так давно руководитель передового, оснащённого по последним достижениям технической мысли, подмосковного аграрного хозяйства «Совхоз имени Ленина» Павел Грудинин, недавний экс-кандидат на должность президента РФ на президентских выборах этого года. – Выступая на одном из телеканалов, Павел Николаевич пояснил, что возрастной доярке его молочной фермы, привыкшей всю жизнь доить коров вручную, крайне трудно освоить профессию оператора по управлению доильным роботом, требующую быть «на ты» с компьютером. (А следует отметить, что  ферма «совхоза» в настоящее время представляет собой роботизированное молочное хозяйство по типу голландских).

Поэтому есть резонные опасения, что работодатели-коммерсанты не станут дожидаться, пока работник вступит в «социально защищённый» ППВ, и «от греха подальше» постарается избавиться от него ещё до достижения этого возраста – возможно даже за 2 — 3 года или более лет до этого. – Тем более, что штрафовать фирмы и уголовно наказывать её руководителей за это не будет оснований.

И тогда и мужчины, и женщины станут «не нужными» работниками ДАЖЕ НА СТАРЫХ РАБОЧИХ МЕСТАХ уже после 45 — 50 лет. Не говоря уже о том, чтобы попытаться найти новую работу.

Spread the love

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *