Надбавки к пенсии являются одной из фундаментальных мер поддержки пенсионеров, уровень достатка которых ниже величины прожиточного минимума.
Существуют различные типы доплат, позволяющих поддерживать граждан пенсионного возраста и обеспечивать более достойный уровень жизни. Тем не менее размеры надбавок по сравнению с европейскими государствами на несколько порядков ниже, поэтому Правительство РФ активно работает над постоянной индексацией и повышением объемов выплат.
Пенсионные выплаты, предназначенные для неработающих граждан, осуществляются в соответствии с законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ и законом «Об обязательном пенсионном страховании» от 15.12.2001 № 167-ФЗ.
Пенсия состоит из нескольких элементов, но далеко не всегда размера страховой пенсии по старости хватает на жизнь. Исправить ситуацию с объемом выплат позволяют надбавки, которые предназначены для выравнивания уровня благосостояния пенсионеров (до величины прожиточного минимума).
Претендовать на надбавку к пенсии вправе не все пенсионеры.
Гражданин должен соответствовать ряду критериев, на основании которых допускается начисление дополнительных выплат:
- Достижение пенсионного возраста.
- Проживание на территории РФ.
- Отсутствие трудоустройства.
- Общий уровень материального обеспечения пенсионера меньше прожиточного минимума.
Надбавка к пенсии не начисляется, если общая сумма выплат, предусмотренных подп. 1, 1.1, 3, 4 п. 2 ст. 12.1 закона «О соцпомощи государства», превышает прожиточный минимум в субъекте проживания пенсионера.
Надбавка к пенсии в 2019 году начисляется в соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 12.1 закона «О соцпомощи государства» ежемесячно. Она выплачивается одновременно с основной суммой пенсии и зависит от двух факторов:
- размера основной суммы пенсионного обеспечения;
- величины прожиточного минимума в регионе.
Размеры региональных и федеральных начислений
Пенсионная доплата осуществляется только при условии, что существующее материальное обеспечение пенсионера ниже прожиточного минимума в регионе. Надбавка может перечисляться из бюджетов двух уровней: федерального и регионального.
Возможны два варианта осуществления выплат:
- Только из федерального бюджета. В случае если в субъекте РФ региональный прожиточный минимум равен общефедеральному, надбавка начисляется исключительно за счет федерального бюджета.
- Частично из федерального и регионального бюджетов. Ряд регионов имеет более высокий показатель прожиточного минимума, чем в целом по стране. В таких субъектах перечисление доплат осуществляется в следующем порядке:
- из федерального бюджета перечисляется сумма, которая приравнивает общую сумму пенсии к общероссийскому прожиточному минимуму;
- из регионального бюджета перечисляется разница между федеральным и региональным уровнями прожиточного минимума.
Ознакомиться с уровнем прожиточного минимума в регионе и стране в целом для пенсионеров позволяет официальный сайт Пенсионного фонда России.
Социальная надбавка к пенсии за стаж работы
Длительный стаж работы — еще одно основание для получения дополнительных надбавок к пенсии. Региональное законодательство о социальной помощи пенсионерам в большинстве субъектов РФ включает положения, предполагающие доплаты для пенсионеров, имеющих внушительный трудовой стаж. В зависимости от субъекта размеры варьируются от 300 до 1000 рублей.
Например, в Санкт-Петербурге на ежемесячную надбавку к пенсии в размере 874 рублей вправе претендовать граждане, достигшие пенсионного возраста, отработавшие в Санкт-Петербурге (Ленинграде) более 20 лет и имеющие общий стаж свыше 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин.
Федеральное законодательство предусматривает надбавки только при наличии стажа работы в определенной области или почетного звания. В частности, дополнительные выплаты за стаж предусмотрены для ликвидаторов последствий аварии на Чернобыльской АЭС, Героев СССР и России, Героев Социалистического Труда и Героям Труда России.
