Каждый объект недвижимости подлежит государственному учёту. Это относится и к дачной недвижимости — участки, дома, бани, хозяйственные постройки и прочее.
В России действует закон, который получил народное название «дачная амнистия». Он подразумевает в себе упрощённый вариант регистрации права на участки земли и строения на них.
Многие россияне пользуются участками земли, которые получали от государства ещё их родители.
Никто не задумывается, а оформлено ли право собственности на этот конкретный участок? А домик зарегистрирован? Как зарегистрировать дачный домик по дачной амнистии?
Сведения об этих объектах должны быть внесены в государственный кадастр недвижимости, а также в государственный реестр прав.
Право собственности на недвижимость нельзя оформить, если сведения об этом объекте отсутствуют в ГКН. А наличие этих сведений подтверждает кадастровый паспорт.
Дачная амнистия как раз и подразумевает упрощённый порядок регистрации права владения не только на строения, но и на сами дачные участки.
Такой порядок будет действовать ограниченное время — до начала марта 2018 года. Потом нужно будет собирать полный пакет документов, а для дачников — это процесс довольно сложный и длительный!
Сейчас получить право на дачную постройку довольно просто — нужно просто заполнить декларацию. Никаких разрешений на строительство и ввод здания в эксплуатацию получать не нужно.
Сроки действия закона
Конечно, упрощённый порядок регистрации прав на дачную недвижимость действовал не всегда! И не всегда будет действовать в дальнейшем! Срок действия этой программы ограничен.
«Дачной амнистией» называют Федеральный Закон от 30. 06. 2006 года № 93-ФЗ. Именно в этом нормативном акте указано, что временно действует особый порядок оформления вещного права на землю и постройки на ней.
Изначально предполагалось, что оформить документы на землю в таком порядке можно будет только до 01. 03. 2015 года.
Но, постоянно увеличивающееся число, оформить в таком порядке право владения, дачников, привело к тому, что депутаты решили продлить действие этого закона до начала марта 2018 года. Будут ли продливать дальше — пока не известно!
Вывод — до наступления марта следующего, 2018 года, можно будет оформить владения на дом, расположенный на собственном дачном участке земли, не представляя разрешение на ввод его в эксплуатацию.
С наступлением указанной даты, этот документ нужно будет предъявлять в Росреестр. В его оформление довольно затратно — и в денежном, и временном понимании.
Для кого подойдет
До 2001 года, когда был принят и вступил в силу Земельный Кодекс, в России действовало 2 вида вещного права, помимо права собственности.
Это:
- Право пожизненного наследуемого владения.
- Право бессрочного пользования.
То есть, получали на таких основаниях участки от государства, и пользовались ими без ограничений всю жизнь. А в первом случае, ещё и передавали по наследству. Вопрос о регистрации права не поднимался!
Когда ЗК РФ вступил в силу, он отменил эти права. Теперь единственным законным вещным правом является право собственности. Теперь только на этом основании земля может принадлежать гражданам.
Поэтому те, кто до сих пор пользуются участками на вышеуказанных основаниях, могут оформить право в упрощённом порядке по дачной амнистии.
Кроме того, на этих участках уже есть постройки — дачный домик, хозблок, сарай, баня или другое.
Они тоже должны быть оформлены в собственность. И пока действует закон «О дачной амнистии» сделать это намного проще!
Объектами закона о дачной амнистии являются:
| Дома | которые были построены на участках земли, предназначенных для ИЖС |
| Дома и постройки | возведённые на территориях, предназначенных для ведения личного хозяйства |
| Домики, построенные на участках | которые выделялись гражданам для садоводства, огородничества и дачного хозяйства |
| Другие хозяйственные постройки | расположенные на вышеуказанных землях и другие постройки, полный перечень которых представлен в п. 7 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ |
Как оформить загородный дом по дачной амнистии
«Простота» процесса оформления дома зависит от категории земельного участка и от вида построенного дома.
Если земля выделялась под ИЖС, то и дом, возведённый на участке, может быть признан жилым, при наличии нескольких признаков.
Так, если в доме можно жить круглый год, к нему подведены все центральные коммуникации, то это уже жилое строение, и порядок оформления его в собственность несколько иной.
Если же земля выделялась под ведение дачного или садового хозяйства, то домик на этом участке не будет считаться жилым. Поэтому порядок оформления таких строений в собственность простой совсем.
Есть один нюанс, который нужно учесть! Если участок выделялся в пользование в середине-конце 90-ых годов, то он, скорее всего, не имеет чётких границ. Многие участки выделялись по площади «на глазок».
Поэтому, перед тем, как подавать документы на регистрацию права на участок и постройки на нём, нужно провести межевание участка, и определить его чёткие границы.
Первый шаг регистрации
Как оформить дом в СНТ по дачной амнистии? Для регистрации права по программе дачной амнистии на дачный домик, сначала необходимо проверить, на основании какого права заявитель пользуется самим участком.
Если это право собственности, то можно дальше заниматься оформлением права на дом. Если же это одно из вышеуказанных вещных прав, то сначала нужно оформить в собственность сам участок.
Сделать это можно одновременно с оформлением собственности на строения. Нужно найти бумаги на участок. Особенно сложно это сделать, если его получали родственники в советские годы.
Если никаких документов не нашлось, то нужно обратиться в местную администрацию, и попросить оформить выписку из хозяйственной книги.
В выписке и будет указано, на основании какого права был выдан данный участок в собственность.
Если выяснится, что участок выдан в пользовании на основании вышеуказанных вещных прав, то его нужно поставить на кадастровый учёт, то есть получить кадастровый паспорт.
Если в правоустанавливающих документах не определены границы участка, то нужно провести межевание.
Когда все эти документы будут готовы, можно посетить ближайший МФЦ, и написать заявление на регистрацию права.
Каким правилам должна соответствовать жилая постройка
Если земля выделялась под ИЖС, то дом, построенный на ней, может считаться жилым. Как следствие, по этому адресу можно будет оформить временную и постоянную регистрацию.
Но, чтобы дом был признан жилым, он должен соответствовать следующим правилам:
| Быть этажность не более 3-ёх этажей | и в нём можно проживать круглый год, то есть в доме есть горячая и холодная вода, свет, канализация, отопление и другие коммуникации, необходимые для жизни человека |
| Санитарные и гигиенические нормы | должны быть в соответствии с госстандартами |
| Жилое помещение | должно быть изолировано. Об этом сказано в ст. 15 ЖК РФ |
Но, жилыми признаются загородные дома, возведённые на землях, соответствующей категории. Признать жилым дом, расположенный за участке для ведения дачного хозяйства довольно сложно.
Но и регистрация собственности загородного жилого дома несколько сложнее, нежели дачного домика. Нужно представить разрешение на его строительство.
Какое строение не может быть признано годным
Чтобы постройка была признана годной для проживания, она должна соответствовать требованиям, перечисленным в Постановлении Правительства от 28. 01. 2006 года № 47.
Главная причина признания помещения непригодным для проживания состоит в том, что оно может нанести вред жизни и здоровью проживающих в нём граждан.
К таким основаниям относятся:
| Физический износ несущих конструкций | такое явление может привести к тому, что перегородки могут обрушиться, и навредить проживающим в таком помещении гражданам |
| Микроклимат в помещении | значительно ухудшился за счёт снижения показателей эпидемиологии и гигиены |
| Данное помещение находится в зоне техногенных аварий | яркий пример — авария на Чернобыльской АЭС. Все дома в зоне отчуждения были признаны непригодными для проживания в них людей |
| Помещение находится в зоне природных катаклизмов | и есть вероятность того, что оно будет разрушено таким катаклизмом и погибнут люди. Исключение — природные явления можно исправить техническим путём |
Решение экспертной комиссии
Жильё не может быть признано непригодным «на пустом месте». Такое решение принимается специальная экспертная комиссия, которая созывается при наличии вышеуказанных оснований.
Члены комиссии, в которую входят инженеры-строители, проектировщики и другие специалисты, проводят осмотр помещения, опрашивают жильцов и проводят другие дополнительные мероприятия для принятия квалифицированного решения.
По результатам обследования помещения, комиссия составляет соответствующий акт, в котором указано — пригодно данное жильё для проживания или нет.
Этот документ является основанием для заседания специальной комиссии, которая примет решение о расселении этого дома, или откажет в этом.
Порядок присвоения адреса
Каждый объект недвижимости должен иметь адрес. Это относится как к земельным участкам, так и постройкам на них. Строения на участке будут иметь такой же адрес, как и сам участок.
Адрес участку земли присваивается в соответствии с Постановлением Правительства от 19. 11. 2014 года № 1221.
Адрес будет присвоен дому в том случае, если есть разрешение на строительство. Поэтому его нужно будет получить.
Затем нужно обратиться в местную администрацию в отдел, который заведует вопросами архитектуры и градостроительства, и написать соответствующее заявление.
Но, для того чтобы строение получило почтовый адрес, необходимо чтобы он был присвоен участку земли. Об этом сказано в пп. «б» п. 8 и п. 9 Постановления № 1221.
Декларация об объекте недвижимости
Чтобы оформить право собственности на дачное строение, которое не относится к категории жилых помещений, и располагается на участке, предназначенном для ведения личного хозяйства, необходимо представить в МФЦ только 3 документа:
- заявление на регистрацию права;
- паспорт собственника участка;
- декларацию на постройку.
На каждое строение необходимо оформить по 2 экземпляра декларации — 1, с отметкой Росреестра, останется у заявителя, а другой — будет храниться в «личном деле» данной постройки в Росреестре.
Бланк декларации можно получить в БТИ, а заполнять её придётся самостоятельно. В ней необходимо указать:
| Кадастровый номер участка, на котором расположено строение | поэтому кадастровый паспорт на участок необходимо получить |
| Адрес, по которому зарегистрирован участок | наличие или отсутствие коммуникаций. Если есть коммуникационные и технические сети, то необходимо обозначить подключение к ним |
| Вид постройки | например, гараж или иное здание. Необходимо указать материалы, из которых данное строение было возведено |
| Сведения о правообладателе данного объекта недвижимости | по умолчанию, это собственник участка. Если же право на участок ещё не зарегистрировано, то пользователь участка |
| Общая площадь данного строения | и год, в котором данная постройка была возведена |
Необходимо заполнить по 2 экземпляра декларации на каждый регистрируемый объект недвижимости. Например, если регистрируется право на дом и гараж, то нужно заполнить, подписать и сдать 4 декларации.
Каждый экземпляр декларации подписывается собственником земельного участка, а также специалистом МФЦ. Все эти документы передаются в Росреестр для регистрации вещного права на данное строение.
Регламентный срок исполнения услуги — 10 дней. По истечении этого срока можно забрать документы.
Но, не стоит забывать, что регистрация права — это государственная услуга, поэтому за неё необходимо заплатить. Стоимость госпошлины для физлиц, согласно ст.333.33 НК РФ — 200 рублей.
Преимущества приватизации строения в упрощенном порядке
Особый порядок регистрации права владения на дачные строения был введён для того, чтобы граждане могли «вывести из тени» свои домики и другие постройки.
Юридически, если сведения о том или ином строении отсутствуют в ЕГРП, то его не существует. Им нельзя распоряжаться! Но, с другой стороны, на него и не нужно платить налоги.
Существует ряд преимуществ регистрации вещного права на дачные постройки. Это:
| Возможность избежать такой длительной процедуры | как межевание участка и постановка на кадастровый учёт происходит одновременно с регистрацией права владения |
| Есть возможность узаконить самовольные постройки | которые нарушают проектные и технические нормы |
| Впоследствии, можно будет распоряжаться не только участком земли, но и всеми постройками, расположенными на нём | их можно будет продать, подарить, сделать их предметом завещания и прочее |
| Стоимость участка с постройками значительно возрастает | есть возможность оформить договор залога на объекты недвижимости |
| Можно будет прописать в доме | проще это сделать, если участок выделялся под ИЖС. На садовых и дачных участках прописка возможна только в том случае, если дом получит статус «жилого помещения» |
| Строения теперь можно страховать, за них можно получить компенсацию | можно самостоятельно заключить договор на подключение к энергоресурсам |
Как уже упоминалось, огромным недостатком того, что после регистрации о данной постройке «узнает государство» является то, что теперь придётся платить налог на имущество.
Сложности при оформлении
Но кроме преимуществ, существуют ещё и определённые сложности при оформлении права на постройки.
К таковым можно отнести:
| Зачастую бывает довольно сложно доказать свои права на данную постройку | так как не доказаны права на участок. Ему приходится обращаться в различные инстанции, чтобы получить множество справок и выписок |
| Если необходимо признать постройку жилым помещением | то этот процесс может затянуться на несколько месяцев. Возможно, даже нужно будет обращаться в суд, а это процесс довольно долгий |
| В кадастровой документации, оформленной очень давно, могут быть указаны данные, которые сейчас не соответствуют действительности | процесс исправления этих неточностей может также затянуться на довольно длительный срок |
Поэтому, для некоторых дачников, «дачная амнистия» представляется не упрощённым порядком регистрации права, а усложнённым.
Именно по этой причине, до сих пор множество дачных построек так и остаются неоформленными, с юридической точки зрения.
Использовать особый порядок для регистрации права, как на дачные участки, так и на дачные постройки, можно будет только до начала марта 2018 года.
Простота заключается в том, что собственник участка должен представить только декларацию на каждое жилое строение. Собирать дополнительные документы не нужно!
