Для обеспечения потребностей населения в земельных участках местная администрация вправе принимать муниципальные акты, согласно полномочиям, переданным по ФЗ № 131 «О принципах организации местного самоуправления». Распределение земли осуществляется согласно существующим ресурсам и принципу очередности.
Площадь земли определяется по утвержденным нормативам. Требования к арендатору также устанавливаются на местном уровне. Обычно муниципальные власти требуют, чтобы у арендатора на территории муниципального образования была постоянная регистрация в течение трех лет. Разбивка и выделение земли осуществляется по заранее установленному плану. Распределение может устраиваться в порядке жеребьевки.
Процедура зависит от статуса арендодателя. Если землю в аренду предлагает публично-правовое образование, то арендные отношения необходимо оформлять в заявительном порядке. Не всегда землю можно получить на уровне городского или сельского поселения. Часто полномочия по распределению участков находятся в ведении муниципальных районов.
Тогда заявителю придется оформлять письменное обращение непосредственно в администрации муниципального района. Если в качестве арендодателя выступает частное лицо, то они могут оформить аренду земли под ИЖС в упрощенном порядке. Достаточно подписать договор и зарегистрировать его в Росреестре.
Они вырабатываются в индивидуальном порядке. Если земля предоставляется муниципалитетами, то аренда оформляется согласно типовому договору и после проведения конкурса или аукциона, на условиях, определенных муниципальным образованием.
Льготные категории граждан, например, многодетные семьи и инвалиды, могут получить земельный участок в аренду, минуя очередь и аукцион.
Для этого необходимо, чтобы они подтвердили свой статус, позволяющий претендовать на льготные условия получения земли – справки о составе семьи, документ, подтверждающий статус инвалида, и т.д.
Кто может взять?
Взять земельный участок в аренду могут граждане – России или иностранные граждане, которые готовы своевременно вносить плату и использовать участок по назначению. Взять участок могут постоянно проживающие в муниципальном образовании граждане.
Отдельно под застройку ИЖС землю могут взять юридические лица, но тогда арендные отношения носят коммерческий характер и оформляются только после проведения аукциона.
Законодательная база
В 2019 году аренда земли оформляется с учетом ст. 606-629 ГК РФ. Аренда участков у публично-правовых образований возможна с учетом ст. 22 ЗК РФ.
Выделение земельного участка осуществляется согласно ФЗ № 131 об общих принципах организации местного самоуправления.
Регистрация договора аренды выполняется по правилам ФЗ № 218, принятом в 2015 году.
Аренда земли под ИЖС
Каждый земельный участок, подлежащий аренде, должен быть индивидуально определен. Он ставится на временный кадастровый учет. Органы местного самоуправления занимаются подготовкой необходимой документации, в том числе постановления главы муниципального образования о выделении земельного участка по результатам аукциона, и договора аренды.
Надел должен быть свободен от обременений – т. е, на него не должно быть арестов, ограничений. Земля должна соответствовать цели использования.
Запрещено выделять участки под ИЖС в водоохранных, промышленных зонах.
У администрации
Для получения земли от администрации необходимо обратиться в отдел землеустройства с заявлением о предоставлении участка. Если на момент обращения свободных участков нет, то заявителя ставят на учет (в очередь на получение земли).
При наличии свободных участков может быть проведен аукцион либо земля передается очередникам напрямую, т. е., договор заключается без проведения публичных торгов.
Обычно администрация вызывает граждан на момент выделения участка. Он присутствует при межевании, подписывает согласующую документацию. Договор аренды заключается с муниципальным образованием.
В договоре обозначена стоимость арендной платы за землю, права, обязанности сторон. Обязателен для указания срок аренды. Должны быть точно обозначены индивидуализирующие признаки земельного участка.
С дальнейшим выкупом
Если на участке ИЖС построен дом, и он своевременно введен в эксплуатацию, то местная администрация не вправе чинить препятствия для выкупа участка. Выкупную стоимость устанавливает местная администрация.
Участок также может быть бесплатно передан в собственность, если в договоре было указано, что арендная плата включает в себя выкупную стоимость земли.
Есть ли льготы?
Перечень льготных категорий граждан устанавливается на местах.
Обычно без участия в аукционе и очереди участок могут получить многодетные семьи, инвалиды, военнослужащие, лица, нуждающиеся в улучшении своих жилищных условий и другие категорий граждан, например, работники государственных и муниципальных унитарных предприятий.
Как получить?
Порядок получения земли регулируется на местном уровне. Гражданин должен обратиться в местную администрацию и предоставить заявление. Если свободный участок есть, то можно заключить договор напрямую или участвовать в аукционе.
Обычно сведения о свободных участках ИЖС публикуются в муниципальных СМИ. Там же обозначается срок подачи заявления на участие в аукционе для заключения договора аренды.
Подача заявления
Единой формы заявления не предусмотрены. Специалисты органов местного самоуправления вправе разработать его форму самостоятельно. Заявление содержит сведение о гражданине – его Ф.И.О., серию, номер паспорта.
Формулируется просьба о предоставлении земельного участка. Заявление подписывается гражданином или его законным представителем.
Необходимые документы
Для получения участка необходимы следующие документы:
- паспорт заявителя;
- договор аренды;
- постановление главы местного самоуправления;
- заверенная печатью администрации выписка из местного СМИ о размещении информации о земельном участке;
- выписка ЕГРН (кадастровый паспорт) на землю;
- квитанция об оплате госпошлины – 1 тыс. рублей.
Если оформлением занимается представитель, то его полномочия должны быть подтверждены нотариально оформленной доверенностью.
Стоимость
Стоимость аренды определяется на местах. Средний ежегодный платеж составляет 800 рублей. Само право аренды может обойтись в 10-15 тыс. рубле.
Расходы на оформление документов – 5 тыс. рублей + 1 тыс. рублей государственная пошлина.
Сроки
Взять землю в аренду под ИЖС можно на 10 лет. Если за это время арендатор не смог достроить дом, то он вправе рассчитывать на продление, но об этом следует предупреждать арендодателя заблаговременно – не позднее, чем за 3 месяца до окончания срока действия договора.
Ограничения по использованию
Земля должна использоваться точно по назначению. Нужно своевременно регистрировать сделку аренды, так как неиспользуемый участок может быть снят с кадастрового учета по инициативе местных властей.
Землю запрещено использовать под выпас скота и другие, не соответствующие целям ИЖС цели.
Строительство и сдачу дома в эксплуатацию заемщик осуществляет за счет собственных средств. Органы местного самоуправления вправе отказать в участке при его отсутствии, но они не вправе включить гражданина в очередь в качестве лиц, нуждающихся в получении земли. Спорные вопросы следует решать при помощи квалифицированного юриста.
