Как перевести участок земли из ИЖС в коммерческий

Те, кто владеют земельными участками ИЖС, не всегда желают строить на них частные дома.
У кого-то свое жилье уже имеется и не хочется начинать строительные работы, кто-то не имеет достаточно денежных средств, а некоторые желают на собственной земле открыть бизнес.
Но законно ли это? В том случае если правильно оформить перевод участка, предназначенного для индивидуального строительства в коммерческую недвижимость, на ней можно построить хоть супермаркет, хоть гостиницу.
В этой статье рассмотрим порядок действий при подобной перемене, необходимые для этого документы, а также приблизительную стоимость такого проекта.

Категория участков

По российскому законодательству вся обширная территория нашей страны поделена на отдельные участки — целевые категории.

Это было сделано, для того чтобы узаконить правоотношение с землей, а также избежать незаконного и нецелевого использования отдельных участков земли.

Например, если бы леса и реки в нашей стране относились бы к сельскохозяйственным угодьям, их бы выкупили или арендовали, затем выкорчевали, осушили и посадили на них пшеницу, овес и прочее.

Такие действия могли бы существенно нарушить биологическое равновесие и нанести вред флоре и фауне этих мест.
Таким образом, в России имеется следующая классификация земель:

Сельскохозяйственные земли	территории, предназначенные для получения продуктов питания, на этих землях можно сеять и сажать разнообразные овощи, фруктовые деревья, разводить крупный и мелкий скот, сельскохозяйственную птицу
Поселенческие земли	территории прилежащие к различным населенным пунктам (городам, поселкам, деревням и т.д.), именно из этой категории выделяют участки ИЖС, предназначенные для строительства жилых домов
Земли под объекты особой важности и особо охраняемые объекты	обычно на этих территориях расположены заповедники, природные памятники, лечебно-оздоровительные местности, курорты и т.д., также к особо охраняемым объектам относятся земли историко-культурного и рекреационного назначения
Водные территории	источники пресной воды являются богатством страны, такие земли не продаются, вблизи рек и озер запрещено возводить промышленные постройки, жилые дома и т.д.
Лесные земли	к ним относятся территории, на которых уже имеются лесные массивы, а также земли, на которых их будут выращивать, леса выполняют защитную, водоохранную, эксплуатационную и другие функции
Земли запаса	это территории, временно не использующиеся в хозяйственной деятельности, однако, все равно, принадлежащие государству
Земли для специального назначения	на них располагаются объекты телерадиовещания, безопасности и обороны, объекты для космического назначения, связи, транспорта, промышленности и другие территории для особого назначения

Среди многообразия российских земель, простых граждан обычно интересуют сельскохозяйственные угодья и поселенческие наделы.

Потому что на первых можно разбить сады или огороды, держать домашний скот или птицу, что очень актуально во время мирового финансового кризиса.

Поселенческие земли — единственная категория земель, на которой разрешено осуществление строительства жилых домов.

Изменение статуса

Земля, относящаяся к любой категории, имеет еще и вид разрешенного использования.

Так как рядового россиянина интересуют только две категории земель, сельскохозяйственная и поселенческая, поговорим именно о них.
Земли, расположенные внутри и около населенных пунктов могут иметь следующее назначение:

Для индивидуального жилищного строительства	участки ИЖС
Для ведения личного подсобного хозяйства	земли ЛПХ

Сельскохозяйственные угодья, коими так богата наша страна, также подразделяются на несколько групп в зависимости от разрешенного назначения:

• осуществление крестьянско-фермерской деятельности (земли КФХ);
• для ведения личного хозяйства (участки ЛПХ);
• предназначенные под дачное строительство (разрешено возводить жилое строение, но запрещено в нем прописываться);
• для садоводства.

В связи с тем, что количество желающих построить свой дом или открыть какой-либо бизнес на земельном участке с каждым годом увеличивается, растет количество заявлений о переводе земель из одной категории в другую, об изменении статуса и т.д.

Правовые акты

Перевод земель из одной категории в другую переводится не просто так, потому что кому-то чего-то захотелось, а на основании специально созданного Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Этот документ содержит в себе полный перечень необходимых действий, которые необходимо произвести собственнику или арендатору земельного участка для осуществления перевода.

Важно помнить, что решение принимается органами государственной власти, к которым относится рассматриваемые земельные наделы.

Если интересующий вас участок находится:

В федеральной собственности	заявление необходимо писать в адрес Правительство РФ
В собственности субъекта РФ	в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
В муниципальной собственности	в органы местного самоуправления

Как перевести назначение земли из ИЖС в коммерческую

Многие граждане России, особенно те, кто проживают в небольших населенных пунктах, хотели бы заниматься коммерческой деятельностью «не выходя из дома».

Например, в собственности имеется дом и гараж на участке ИЖС, почему бы не использовать хозяйственную постройку (гараж) как автосервис?

Или рядом с домом возвести небольшое капитальное строение и использовать его в качестве магазина, салона, парикмахерской и т.д.?

Идеальный вариант для многих, но не законный, если заниматься коммерческой деятельностью на участке, предназначенном только для строительства жилого дома для одной семьи.

Но можно перевести часть участка или весь его в коммерческую недвижимость.

Под торговую точку

Если вы всю жизнь мечтали о своем маленьком магазинчике цветов или аксессуаров и у вас имеется в собственности подходящий участок ИЖС, можете смело приступать к воплощению своих самых смелых фантазий в жизнь.

Помните, что поменять целевое назначение земельного участка намного проще, чем изменить категорию, принадлежащей вам территории.

Для того чтобы вы смогли построить на своей земле здание коммерческого профиля, придется написать заявление-ходатайство в местные органы самоуправления.

В нем необходимо указать, что именно вы хотите:

Назначить участку дополнительный вид разрешенного использования	если вы имеет жилой дом на участке или планируете его построить вместе с коммерческой постройкой, то вам подойдет именно этот вариант, назначению вашего участка в таком случае будет — ИЖС + торговля
Выделить земельный участок под будущий магазин из основного участка	и уже у этого отдельного участочка поменять вид разрешенного использования

Местные власти на официальном слушании рассмотрят ваше ходатайство и примут по нему решение.

Положительный вердикт администрации принесет вам акт об изменении или дополнении в разрешенном использовании земельного участка.

Совет! Прежде, чем обращаться в местные органы самоуправления, соберите подписи соседей, которые не против появления рядом с ними торговой точки.

Если большинство жителей выступают за постройку магазина, это сыграет определенную роль при принятии решения административными сотрудниками.

Под автосервис

Многие «рукастые» граждане предпочитают получать за свои навыки денежные знаки, не выходя из дома.

Действительно, мало бы кто смог отказаться от такого. Вы любите и умеете чинить машины, но вам не нужно идти куда-то и устраиваться работать «на дядю».

Можно утром проснуться выйти из дома и перейти в свой «офис» — гараж-автосервис. Прекрасная перспектива.

Но во избежание проблем с местной администрацией и налоговой инспекцией, необходимо все коммерческие постройки узаконить либо на этапе строительство, либо по окончании работ.

Для этого нужно пойти в местные органы самоуправления и написать ходатайство о переводе, принадлежащего вам участка ИЖС в коммерческую недвижимость.

При принятии решения администрация вашего населенного пункта будет рассматривать место положения вашего участка.

От того, в какой зоне он расположен, будет зависеть, можно ли ему добавить другой вариант использования.
Не менее важно при изменении статуса земельного участка и мнение соседей.

Если большинство из них будет против проживания рядом с автосервисом, вы ничего не сможете сделать.

При переводе земли в коммерческую недвижимость в первую очередь учитывают мнение граждан, проживающих рядом с таким участком.

Для застройки

Если ваша земля имеет статус ИЖС, а в ваших планах вовсе не постройка частного дома, а что-то другое, вы можете попытаться поменять вид целевого назначения своего участка.

Помните, что ежедневно в местные органы самоуправления поступают десятки заявлений от граждан, касающихся их земельных наделов.

Каждый случай уникален и в, казалось бы, одинаковых ситуациях, власти могут принимать совершенно противоположные решения.

Кому-то разрешать перевести участок ИЖС в коммерческую недвижимость, а кому-то нет.
На мнение административных сотрудников влияет:

Перечень предоставленных заявителем правоустанавливающихдокументов	выборные акты участников
Имеющиеся ограничения	или обременения на рассматриваемом земельном участке
Согласие или протест соседей	от появления вблизи их частных домов строения, в котором будет осуществляться коммерческая деятельность

Алгоритм действий

Если вы четко определились, что вам жизненно необходимо начать собственный бизнес на индивидуальном участке ИЖС, вам придется пройти несколько несложных этапов:

Сбор необходимых документов	подача заявления в местную комиссию по землепользованию и застройке. После того как она вынесет решение по конкретному земельному участку, оно должно пройти согласование у главы местной администрации
Публичные слушания	необходимы для своевременного уведомления владельцев соседних земельных участков. Прежде, чем обращаться в местные органы самоуправления, постарайтесь найти поддержку у местного населения. Если большинство соседей  не будут против появления на их улице магазина или парикмахерской, это сыграет определенную роль при принятии решения административными сотрудниками
Вынесение решения	местной администрации

Если вам разрешили участок ИЖС использовать как-то иначе, эти изменения в обязательном порядке необходимо официально зарегистрировать в базе данных ЕГРП.

Куда обращаться?

Каждый участок ИЖС уникален по-своему и относится к разным территориальным зонам.
Иногда при возникновении необходимости постройки на земельном участке объекта коммерческой недвижимости, имеет смысл обратиться в Кадастровую палату.

Вы можете обратиться туда с заявлением о проведении межевания и разделения своего единого земельного участка на два отдельных друг от друга.

На одном вы будете иметь возможность возвести, не нарушая законодательство, жилой дом для одной семьи высотой не более 3 этажей.

А по поводу второго участка вам придется обращаться в местные органы самоуправления.

Важно помнить, что решение принимается органами государственной власти, к которым относится рассматриваемые земельные наделы.
Если интересующий вас участок находится:

В Правительство РФ	если понравившаяся вам земля является федеральной собственностью
В Департамент субъекта РФ	если участок земли относиться к собственности субъектов Федерации

Получение разрешения

Получить разрешение на перевод участка ИЖС в коммерческую недвижимость — значит получить положительный вердикт местных властей на изменение текущего назначения земли.

Администрация населенного пункта рассматривает полученные ходатайства об изменение статуса земель и рассматривает их в порядке очередности.

Обязательным условием является предварительное оповещение населения о проводимых публичных слушаниях.

Поприсутствовать на них может каждый желающий, считающий себя причастным к теме заседания.

Все участники имеют право высказываться и обсуждать текущую ситуацию. По окончании слушания выносится решение.
Оно может быть:

Положительным	податель ходатайства в таком случае получит на руки акт об изменении разрешенного назначения земельного участка
Отрицательным	вам выдадут письменный отказ с указанием причины подобного решения

Пакет документов

Прежде чем отправляться в местную администрацию и отстаивать будущее своего магазинчика, гостиницы или автосервиса, позаботьтесь о получении необходимых документов.
Вам понадобятся:

Кадастровый номер вашего участка ИЖС	если у вас еще нет кадастрового плана, этот идентификационный номер можно получить, взяв выписку из Единого государственного реестра прав (ЕГРП)
Свидетельство о регистрации права на землю	предварительно сделайте копию и нотариально заверьте ее
План земельного участка	всю имеющуюся документацию по будущему коммерческому строительству