Лица, имеющие гражданство других стран, имеют право приезжать в Россию, преследуя различные цели.
Но они обязаны соблюдать наши законы о миграции населения и учёте передвижения граждан.
Только порядок регистрации иностранцев несколько отличается.
Существующие правила
Самое главное правило для иностранцев — это вовремя уведомить миграционные службы о своём прибытии в Россию. Сроки точно такие же, как и для россиян — 7 дней с момента прибытия.
Самое главное правило для иностранцев — это вовремя уведомить миграционные службы о своём прибытии в Россию. Сроки точно такие же, как и для россиян — 7 дней с момента прибытия.
Если иностранец проживает в гостинице, турбазе, или проходит лечение в соответствующем лечебном учреждении, то обязанность об уведомлении миграционной службы ложиться «на плечи» администрации учреждения.
Если иностранный граждан планирует задержаться в нашей стране на длительный срок, у него есть 2 варианта оформления регистрации:
По месту своего жительства, если он владеет на основании вещного права жилым помещением в России | именно по этому адресу он должен зарегистрироваться. В данном случае, ему может быть оформлена прописка на постоянной основе |
По месту пребывания, если российский гражданин, являющийся пользователем или владельцем жилья, предоставит его иностранцу для временного проживания | в этом случае, оформляется временная регистрация. Но сначала нужно пройти комплекс мероприятий по уведомлению миграционной службы |
Чтобы сделать регистрацию в жилом помещении принимающей стороны, которое находится во владении этой стороны, иностранец должен:
В течение 7 рабочих дня со дня въезда в нашу страну уведомить территориальный отдел ФМС по адресу нахождения предоставляемого жилья | в противном случае, на иностранца может быть наложен штраф за проживание без регистрации, согласно ст. 19.15.2 КоАП РФ |
Он также должен представить сотруднику ФМС свой паспорт, а также миграционную карту | документы эти у иностранца не изымаются |
Принимающая сторона, которая и предоставляет жилое помещение для проживания иностранного гражданина, заполняет специальный бланк | принимающей стороной может быть как физическое, так и юридическое лицо, владеющее на праве собственности предоставляемым для проживания иностранца жилым помещением |
Сотрудник ФМС проверяет правильность заполнения бланка, а также документы обеих сторон. | если всё верно, то он заполняет вторую часть бланка, и отдаёт отрывную его часть иностранцу. Это и является подтверждением того, что он поставлен на миграционный учёт |
Правовые акты
Прописка или регистрация граждан, имеющих гражданство других стран, в пределах РФ, регулируется следующими законодательными актами:
Миграционный учет
Все вышеперечисленные законы и акты устанавливают правила осуществления и ведения миграционного учёта граждан, которые приезжают в Россию из других стран.
Это:
Обязанность по оповещению миграционной службы | сделать это нужно либо по тому адресу, по которому он будет жить, либо по тому, по которому будет находиться |
Соблюдение сроков оповещения | иностранцу даётся чуть больше недели для оповещения |
Наличие всех необходимых для регистрации документов | если для въезда в нашу страну требуется виза (визовый режим установлен с некоторыми странами), то оформить регистрацию можно в пределах срока её действия |
Для граждан стран бывших СНГ и стран, с которыми у России нет визового режима | регистрация оформляется на срок до 3-ёх месяцев. Можно также продлить регистрацию, если продлён срок нахождения в РФ |
Если правила предоставления помещения и оформления в нём регистрации иностранцу будут игнорированы или нарушены, обе стороны будут нести ответственность.
Прописка для иностранных граждан в РФ
Иностранный гражданин может прописаться в нашей стране как временно, так и постоянно. Это зависит от нескольких факторов:
- от срока пребывания в России;
- и от наличия здесь собственной жилплощади.
Оповестить миграционную службу о своём прибытии в нашу страну — это обязанность любого иностранца.
За несоблюдение этого правила предусмотрена административная ответственность. В России нельзя жить без регистрации, поэтому иностранцу придётся заплатить штраф.
Кроме того, штраф будет наложен и на собственника жилого помещения, предоставленного иностранцу для проживания.
В связи с тем, что в нашу страну пребывает слишком много мигрантов из стран бывшего СССР, в России участились случаи оформления прописки таким иностранцам, но без фактического их проживания в данном жилом помещении.
Такое явление получил название «фиктивная прописка», то есть оформление регистрации без права проживания, и за определенную сумму.
Для выявления «резиновых квартир», и факта оформления «фиктивной» прописки, в нашем законодательстве появились новые нормы.
Теперь факт «фиктивной» прописки — это уголовное деяние, которое и наказывается соответственно:
Штрафом от 100 тысяч рублей до полумиллиона, в зависимости от тяжести | альтернативой может являться штраф в размере того дохода, который был получен нарушителем за последние 3 года |
Назначение ему принудительных работ на этот же срок | или же лишение нарушителя права занимать определённую должность в течение этого же срока |
Тюремное заключение на срок до 3-ёх лет | либо лишение его права и возможности занимать должность в течение этого же срока |
По месту пребывания
По факту пересечения границ нашей страны, иностранец должен уведомить об этом миграционные службы. Сделать это необходимо в течение недели с того момента, как стоит отметка о пересечении.
Временная регистрация по месту пребывания для иностранных граждан оформляется по тому адресу, по которому иностранец будет проживать.
А проживать он может, как в жилом помещении, так и в помещении, предназначенном для временного проживания граждан.
Помещение, которое можно присвоить статус жилого. Это:
- Квартира или комната в ней.
- Частный или загородный дом, а также его часть.
Не могут быть жилыми следующие помещения. Однако граждане там могут проживать на временных основаниях:
- гостиница или хостел;
- санаторий, профилакторий или пансионат;
- комната в общежитии или в доходном доме;
- арендованная квартира или комната в ней;
- турбаза, кемпинг и прочее.
Если иностранец селится в гостиницу, хостел или приехал для получения длительного лечения в санатории или ином медучреждении, то обязанность по оповещению ФМС ложиться «на плечи» администрации этого учреждения.
Если же иностранец будет проживать в арендованной квартире или комнате, а также в арендованном частной или загородном доме, то посетить отдел ФМС он должен лично (или воспользоваться услугами представителя или портала Госуслуги).
Граждане тех стран, у которых с Россией установлен визовый режим, оформляют временную регистрацию на срок действия визы.
Граждан стран бывшего СССР, с которыми у России установлен безвизовый режим, оформляют регистрация на срок до 90 дней.
По месту жительства
Постоянная прописка иностранного гражданина в России может быть оформлена в жилом помещении, которое принадлежит этому гражданину на праве собственности, и которое располагается в России.
Постоянная прописка не имеет ограничения в сроках. Но это не даёт право иностранцу продлить своё разрешение на пребывание в нашей стране.
Так же как и в случае с временной регистрацией, постоянная оформляется на срок, пока действительна виза.
Если у страны, из которой прибыл иностранец, безвизовый режим с Россией, то на срок до 90 дней.
С видом на жительство
Вид на жительство даёт право иностранному гражданину находиться на территории нашей страны неограниченный срок. Но это не даёт ему право проживать без регистрации.
Правила оформления прописки у иностранцев, имеющих вид на жительство, точно такие же, как и для россиян:
Оформление временной регистрации | в том случае, если иностранец планирует задержаться в России более 3-ёх месяцев |
Оформление постоянной регистрации | в срок, не превышающей 7 рабочих дней |
Имеющий вид на жительство гражданин другой страны, может прописаться и в собственном жилье, и в арендованном.
Но, если ему негде оформить прописку в течение 3-ёх лет, этот факт может привести к тому, что документ будет аннулирован.
Любой иностранец, независимо от того, есть у него такой разрешительный документ, или нет, должен обратиться в территориальный отдел ФМС, и сдать документы. Сделать это можно самостоятельно или через доверенное лицо.
Чем грозит собственнику фиктивная регистрация
Такое понятие, как «фиктивная регистрация» появилось в обороте не так давно, только с наплывом мигрантов из стран бывшего СССР.
Такое понятие, как «фиктивная регистрация» появилось в обороте не так давно, только с наплывом мигрантов из стран бывшего СССР.
Чтобы легально «закрепиться» в нашей стране, они стали оформлять прописку в квартирах российских граждан. Это привело к образованию «резиновых квартир».
Наши соотечественники стали прописывать у себя иностранцев за плату. Чтобы избежать этого, законодательство о миграции претерпело значительные изменения.
Теперь к ответственности привлекаются и те, кто платит, и те, кто принимает у себя иностранцев в неограниченном количестве.
Наступающая ответственность
Владельцы «резиновых квартир» привлекаются к уголовной ответственности по ст.322.2 УК РФ и по ст.322.3 УК РФ.
Владельцы «резиновых квартир» привлекаются к уголовной ответственности по ст.322.2 УК РФ и по ст.322.3 УК РФ.
Санкцией по этим статьям является не только штраф, но и лишение свободы за неоднократные нарушения.
К ответственности привлекаются как собственники помещений, так и иностранцы.
Вышеуказанные статьи УК РФ содержат в себе следующие нормы, предусматривающие для нарушителей наказание в виде:
- Штрафа.
- Принудительных работ.
- Лишение свободы.
- Лишение должностного права.
Но, собственник помещения или иностранец могут быть освобождены от уголовной ответственности, если действия способствовали раскрытию уголовного преступления.
Стоит помнить, что за просроченную регистрацию также наступает ответственность.
Размер штрафа
Уголовный закон предусматривает для нарушителей миграционных порядков, в том числе и за фиктивную прописку гражданина из другой страны, следующие виды наказаний:
Штраф, в размере от 100 тысяч рублей | максимальный предел — 0,5 млн. рублей. Также с нарушителя могут взыскать штраф в размере полученного им официального дохода за 3-ёх летний период |
Принудительные работы | максимальный срок — 3 года. При этом нарушитель может лишиться должностного права примерно на этот де срок. Принудительные работы могут быть назначены и без лишения права |
Пребывание в тюрьме максимум на 3 года | дополнительное наказание — лишения право занимать должность или заниматься индивидуальной деятельностью |
Порядок оформления
Для оформления прописки иностранному гражданину следует соблюдать определённый алгоритм действий. Он мало чем отличается от прописки российских граждан.
Для оформления прописки иностранному гражданину следует соблюдать определённый алгоритм действий. Он мало чем отличается от прописки российских граждан.
Собственник помещения, а также сам иностранный гражданин, должны лично или через посредника, посетить территориальный отдел ФМС по адресу регистрации или ближайший МФЦ. Сделать это нужно в течение недели с даты въезда.
Дальнейшие действия следующие:
Собственник предоставленного жилого помещения заполняет специальный бланк, который потом будет служить доказательством добровольного предоставления жилого помещения | у этого бланка есть отрывной талон, который выдаётся на руки иностранцу. Этот отрывной талон и будет доказательством того, что мигрант поставлен на учёт |
Пока собственник заполняет бланк | иностранцу необходимо снять копии со своих документов |
Через определённый срок получить отрывной талон | как доказательство постановки на учёт |
Иностранный гражданин может лично посетить ФМС, а может обратиться в фирму, которая оказывает посреднические услуги иностранцам в подготовке документов для регистрации.
Если иностранный гражданин приехал в Россию по приглашению фирмы, то руководство фирмы и берёт на себя обязанность по оформлению иностранца.
Такая же обязанность возникает и администрации помещений, предназначенных для временного проживания граждан.
Если у въехавшего в нашу страну иностранного гражданина, есть в собственности в России жилое помещение, то он должен поступить следующим образом:
В течение 7 рабочих дней после въезда в страну, обратиться в территориальный отдел ФМС | при этом на руках у иностранца должен быть документ, подтверждающий его право владения жильём в России |
Сдать все нужные документы на проверку | получить документ, подтверждающий прописку |
Необходимые документы
Список документов для оформления прописки следующий:
Паспорт собственника помещения | которое предоставляется под прописку |
Удостоверение личности иностранца | по форме, предусмотренной страной, откуда он приехал |
Документ, который подтверждает законность пребывания иностранца в России | это может быть виза, вид на жительство или миграционная карта |
Документы на предоставляемое помещение | необходимо подтвердить право пользования им. Поэтому документом может быть как свидетельство о собственности, так и договор соцнайма |
Заявление на постоянную или временную регистрацию | оно должно быть заполнено иностранцем. В нём должны быть указаны все сведения, которые необходимы |
Отрывная часть этого заявление будет возращена иностранному гражданину. Как подтверждение законности его регистрации.
Сроки и их продление
Иностранец имеет право оформить прописку, временную или постоянную, на срок:
Действия его визы | если со страной, откуда он приехал, у России установлен визовый режим |
На 90 дней | если с его родной страной у России безвизовый режим |
Такие сроки установлены для всех иностранных граждан, независимо от того, есть у них вид на жительство или нет.
Регистрация может быть продлена только в том случае, если иностранному гражданину будет продлён срок пребывания в России. Ровно на этот период ему и будет продлена регистрация.
Иностранцы из стран с безвизовым режимом могут продлевать себе регистрация на 90 календарных дней каждые полгода.
Но при этом они должны предоставить свой паспорт работнику миграционной службы.
Отдельные правила продления регистрации были введены для граждан Украины в разгар политического кризиса у них в стране.
Правительством РФ было принято решение беспрепятственно продлевать срок регистрации на срок, указанный в миграционной карте гражданина Украины.
С Казахстаном у России также есть определённое соглашение от 07.06.2012 года.
Оно устанавливает сроки, в течение которых граждане обеих стран могут находиться в той или другой стране, не оформляя регистрацию. Такой срок установлен в пределах 30 календарных дней.
Снятие с регистрационного учета
Как уже упоминалось, иностранец может оформить регистрацию в нашей стране на определённый срок.
Основанием для прекращения срока регистрации, и, как следствие, для снятия гражданина другой страны с регистрационного учёта, является:
Иностранец покидает нашу страну | о чём свидетельствуют миграционные документы. То есть, у него закончился «срок действия» оснований для пребывания на территории РФ |
Смерть на территории России | о чём также есть соответствующее документальное подтверждение |
Иностранец оформил постоянную или временную регистрацию | в другом месте России — в другом субъекте федерации |
Иностранец на законных основаниях получил гражданство РФ | или иностранец пропал без вести на территории РФ, и был признан судом безвестно отсутствующим |
Прекращение регистрации по этим основаниям происходит «автоматически», то есть иностранцу не нужно никуда идти, и аннулировать прописку.
Любой человек, находящийся на территории РФ, обязан получить регистрацию, то есть встать на миграционный учёт.
Это правило касается, как лиц, имеющих гражданство нашей страны, так и лиц, имеющих гражданство других стран.
Ответственность за преднамеренное игнорирование своей обязанности предусмотрена и для тех, и для других.