ТСЖ, плюсы и минусы

Перед многими собственниками недвижимости в 2019 году, как и ранее, встает проблема выбора организации для обслуживания дома. В этих случаях стоит уделить внимание вопросу: ТСЖ — что это такое? Плюсы и минусы данной формы управления помогут принять правильное решение.

ТСЖ расшифровывается как «товарищество собственников жилья». Оно представляет собой некоммерческую организацию. Это значит, что его главной целью не является извлечение прибыли. Хотя такая компания вправе получать доходы от своей деятельности.

Товарищество создается для управления многоквартирным домом, общим имуществом его жильцов и прилегающей территорией, т.е. содержания, эксплуатации, ремонта и обеспечения коммунальными услугами. Оно наделено всеми правами и обязанностями обычного юридического лица.

В связи с тем, что многие многоквартирные дома имеют нежилые помещения, владельцы которых также заинтересованы в управлении зданием, в скором будущем будут создавать не только товарищества собственников жилья, но и недвижимости в целом (ТСН). Эта форма направлена на реализацию прав и интересов более широкого круга пользователей.

Чем регулируется?

Работа ТСЖ регламентирована нормативно-правовыми актами. Первоначальным законом, регулирующим его деятельность, стал ФЗ «О товариществах собственников жилья». Он был введен в действие в 1995 году и утратил силу с появлением Жилищного кодекса в 2005 году.

В новом законодательном своде товариществу отведен целый раздел № 6. В нем установлен порядок создания и работы такой организации. Статья 137 посвящена компетенции ТСЖ.

Нормы ст. 30 Конституции РФ и ст. 143 ЖК РФ закрепляют, что формирование товарищества осуществляется добровольно. Основанием для членства в нем служит заявление гражданина.

ТСЖ является некоммерческой организацией, поэтому в своей деятельности оно руководствуется соответствующим законом «О некоммерческих организациях» (ФЗ № 7 от 1996 года).

Цели создания

Основная цель организации ТСЖ раскрывается через выполняемые им задачи:

1. Организовывать обслуживание многоквартирного дома самостоятельно или через специализированные фирмы по контрактам.
2. Планировать общедомовой бюджет, распределять его доходы и расходы, устанавливая и взимая платежи за предоставляемые коммунальные услуги.
3. Получать и выплачивать заемные средства для выполнения своих функций при недостатке собственного финансирования.

Из основных задач видно, что главная цель ТСЖ заключается в обеспечении эффективного коммунального сервиса определенного здания, поддержании в нем порядка, контроле над оплатой и исполнении прямых обязанностей, вмененных ему действующим законодательством.

Ответственность и обязанности

В ст. 138 ЖК РФ определен круг основных обязанностей товарищества. К ним относится:

• соблюдение предписаний законодательства, регулирующего работу ТСЖ;
• осуществление управления обслуживаемым многоквартирным домом;
• выполнение возложенных законом и договором обязательств;
• представление интересов владельцев помещений в доме относительно управления общей собственностью;
• оформление и ведение списка своих членов, направление его в региональные органы исполнительной власти и пр.

Полный перечень обязанностей раскрывается в договоре и Уставе.

Конкретная ответственность ТСЖ за выполнение работы и наказания за допускаемые нарушения не закреплены ни жилищным, ни гражданским законодательством. Как правило, санкции прописываются в Уставе товарищества.

Общегражданская ответственность предусмотрена обычно за следующие правонарушения:

• мошенничество (например, подлог документов с показаниями общедомовых счётчиков);
• халатность (к примеру, отсутствие объявления о намеченном собрании жильцов);
• присвоение, растрата (неправомерные расходы бюджета);
• обман, введение в заблуждение владельцев недвижимости, членов ТСЖ;
• превышение полномочий (к примеру, вхождение в квартиру без согласия ее хозяев).

За свою работу все члены товарищества несут материальную ответственность. Исключением не являются председатель и представители правления.

Плюсы и минусы ТСЖ в многоквартирном доме

Большая часть жилищного фонда в России (около 80%) находится под обслуживанием управляющих компаний. Такая ситуация обусловлена отсутствием четкого законодательного регулирования работы товариществ. Каковы же у ТСЖ плюсы и минусы? Целесообразно ли делать выбор в его пользу?

Положительные стороны

К числу преимуществ этой формы управления следует отнести:

• возможность ведения предпринимательства;
• самостоятельность в решении вопросов собственниками жилья на собрании;
• учет мнения каждого владельца квартиры в доме;
• возможность самостоятельного выбора жильцами подрядных фирм;
• возможность организации работ собственными силами;
• прозрачность работы (любой гражданин, даже не имеющей недвижимости в обслуживаемом доме, вправе получить необходимые сведения о деятельности товарищества).

ТСЖ в своей деятельности ориентируется на обеспечение благ владельцам квартир. Если оно имеется, не стоит волноваться о порядке во дворе, наличии парковок, детских площадок, чистоте в подъездах. Анализ практики риелторов свидетельствует, что квартиры в домах, обслуживаемых такими организациями, стоят дороже.

Отрицательные стороны

Недостатков у товарищества не так много, но они значительные:

• слабое законодательное регулирование, не позволяющее наладить эффективную расчетную систему, рано или поздно поставщик услуг может взыскать через суд невыплаченные суммы, в результате возникает высокий риск двойной оплаты услуг добропорядочными собственниками;
• в числе владельцев квартир обилие льготников;
• высокая стоимость услуг;
• имеется риск ошибки в выборе председателя товарищества;
• не имеется жестких санкций для недобросовестных владельцев жилья, к примеру, уклоняющихся от оплаты, делающих нелегальные перепланировки квартир, не проявляющих инициативу.

Изучив правовую структуру ТСЖ, можно определить с решением целесообразности его формирования.

Владельцы квартир должны понимать, что при таком способе ведения хозяйства вся ответственность за состояние дома возлагается именно на них.

На сегодняшний день более популярными являются управляющие компании, гарантирующие стабильность и беззаботность. Собственникам жилья остается лишь своевременно вносить квартплату, ни о чем не задумываясь.

Тем не менее, ТСЖ – перспективная форма управления хозяйством при условии дальнейшего совершенствования законодательства, регламентирующего его деятельность и ответственность граждан.