Несмотря на то, что муниципального жилья в последнее время становится все меньше, юридические вопросы, связанные с его эксплуатацией продолжают оставаться актуальными.
И требуют дополнительных разъяснений с учетом специфики данного вида жилья.
Что собой представляет данный вид собственности
Муниципальной считается жилплощадь, собственником которой является государство (муниципалитет). Проживание в муниципальном жилище имеет свои особенности.
Муниципальной считается жилплощадь, собственником которой является государство (муниципалитет). Проживание в муниципальном жилище имеет свои особенности.
Жилищное законодательство предусматривает, что такое жилье предоставляется нанимателю исключительно в пользование, а распоряжаться данным видом жилья может только его собственник.
Кто имеет право на проживание
Проживать в муниципальном жилье могут только граждане, заключившие договор соцнайма и имеющие прописку. Заключение договора должно быть зафиксировано письменно (ст. 63 ЖК).
Проживать в муниципальном жилье могут только граждане, заключившие договор соцнайма и имеющие прописку. Заключение договора должно быть зафиксировано письменно (ст. 63 ЖК).
Лицо, подписавшее договор является главным нанимателем жилья и несет ответственность за оплату жилья, а также нарушение правил проживания собой лично и членами своей семьи.
Ответственный квартиросъемщик вправе:
- разрешить проживание членам семьи;
- сдавать жилье в поднаем с согласия наймодателя;
- обменивать жилье;
- позволить жить в квартире временным жильцам (срок их проживания не может превышать 6 месяцев).
На основании ст. 69 ЖК родственники ответственного квартиросъёмщика, проживающие с ним совместно, имеют такие же права и равные обязанности.
Однако на практике, несмотря на требования закона, их права зачастую отличаются.
Например, прописывать в квартире других граждан имеет право только ответственный квартиросъемщик. Члены его семьи могут прописывать только детей.
Главные особенности
Можно выделить такие:
| Вселение в муниципальное жилье производится по договору соцнайма, который заключается между нанимателем и муниципалитетом | после смерти нанимателя его право на проживание в квартире переходят к одному из тех жильцов, который был прописан вместе с бывшим квартиросъемщиком. |
| В муниципальное жилье можно поселить своих родственников и других лиц | по согласованию с органом муниципалитета, если позволяет жилплощадь. Сверх установленных жилых нормативов можно вселить только несовершеннолетних детей |
| Муниципальное жилье можно обменять на аналогичное | с разрешения наймодателя и с согласия всех прописанных жильцов. Если в квартире прописаны несовершеннолетние дети, необходимо согласование с органом опеки |
| В случае если муниципальное жилье подвергается сносу | квартиросъемщики должны быть обеспечены новым жильем из расчета 12 кв. метров на человека |
| Оплата коммунальных услуг в муниципальном жилье значительно ниже | по сравнению с приватизированной квартирой |
| Ремонт в доме, в котором расположено муниципальное жилье | проводится полностью за счет муниципалитета |
| Наниматель имеет право приватизации | этой муниципальной жилплощади |
К минусам проживания в муниципальном жилье можно отнести:
- невозможность распоряжаться муниципальным жильем на свое усмотрение (продать, подарить и т.д.);
- невозможность перепланировать помещение;
- невозможность передать муниципальную квартиру в ипотеку.
Возможные законные основания для лишения жилья
Выселить жильца из муниципального жилья возможно только на основании решение суда.
Выселить жильца из муниципального жилья возможно только на основании решение суда.
Анализ норм действующего законодательства в жилищной сфере позволяет выделить следующие причины, которые могут служить основанием для выселения из муниципального жилья:
| Расторжение договора соцнайма | жильцами на добровольной основе |
| Неисполнение жильцами условий | договора соцнайма |
| Не оплата коммунальных услуг | более 6 месяцев, и также невнесение оплаты за проживание |
| Повреждение или разрушение жилья | ответственным квартиросъемщиком или лицами, которых он допустил к проживанию |
| Нарушение прав проживающих по соседству жильцов | шум в ночное время, музыка, не допустимое кол-во животных |
| Использование помещения не по целевому назначению | не для проживания |
| Смерть квартиросъёмщика | при отсутствии прописанных одновременно с ним жильцов |
Подавать исковое заявление о выселении из муниципальной квартиры за неуплату может собственник жилья, которым является муниципалитет.
Суд также может признать жильца муниципальной квартиры утратившим право пользования в случае, если он был вписан в ордер, но фактически вселение в квартиру не произвел.
Основанием для такого лишения будет являться:
- Отсутствие вещей жильца в квартире.
- Не оплата коммунальных платежей.
- Наличие у жильца другого жилья.
- Добровольный отказ жильца от пользования помещением, предоставленным по договору соцнайма.
Доказательственной базой в таком судебном процессе будут являться свидетельские показания, а также показания участкового, который зафиксировал этот факт.
Обращение в суд
Принудительное выселение жильцов является крайней мерой, которая может применяться судом только в случае, если будут установлены факты систематического совершения нанимателем виновных действий (или членами его семьи).
При этом суд будет брать во внимание, предпринимались ли меры досудебного урегулирования конфликта.
К таким мерам можно отнести предупреждение, которое наймодатель должен вынести жильцу с требованием, устранить допущенные нарушения.
Принудительное выселение необходимо отличать от принудительного выезда.
Принудительный выезд представляет собой способ защиты интересов нанимателя, в случае если переданное в наем жилье подлежит сносу, переводу в нежилой фонд или нуждается в капитальном ремонте, а наниматель отказывается переезжать на другое место жительства по каким либо причинам.
Предварительный выезд, также как выселение, возможен только по решению суда (ст. 84-91 ГК).
Куда следует обращаться
Споры, затрагивающие вопросы выселения подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции. Они являются первой инстанцией, это как правило, районные суды.
Жалобу на решение районного суда можно подать в надзорную инстанцию, которой будет являться городской суд. В Москве, к примеру, такой инстанцией является Мосгорсуд.
Следующей надзорной инстанцией является Верховный суд РФ. Обращение в надзорные инстанции является поэтапным, то есть обратиться сразу в Мосгорсуд невозможно до того момента, пока иск не рассмотрит первая инстанция.
Тоже самое касается и Верховного суда, пока не пройдет рассмотрение в районном суде, а затем в Мосгорсуде, обращение в Верховный суд невозможно.
Порядок действий
На основании ст. 84 ЖК выселение нанимателя и проживающих с ним родственников возможно:
- с предоставлением другого жилища;
- с предоставлением другого благоустроенного жилища;
- без предоставления другого жилища.
Принудительное выселение из жилища, а также лишение права пользоваться жильем возможно только в случаях, которые предусматривает действующее законодательство и только за виновные действия нанимателя.
Без предоставления другого жилья выселить можно по следующим основаниям:
| Жилье используется не по своему непосредственному назначению | не для проживания |
| Наниматель бесхозяйственно обращается с жилищем | что ведет к последующему его разрушению |
| Нарушаются права соседних жильцов | систематически |
| Наниматель лишён родительских прав | и его совместное проживание с детьми суд признал невозможным (ст. 91 ЖК) |
| Если производится выселение из специализированного жилья | (ст. 103 ЖК) |
Выселение с предоставлением другого благоустроенного жилья производится из расчета 6 кв. метров жилплощади на человека (ст. 105 ЖК).
Такое выселение по сути является наказанием граждан за виновные действия, к примеру, за неуплату услуг ЖКХ или не внесение платы за жилье.
Данная мера является крайней и применяется только в случае, если плата за жилье не вносилась без уважительных причин.
Принимать такое решение суд может только при наличии весомых доказательств и только изучив досконально все факты и обстоятельства дела.
Решение о выселении принято не будет, если:
- просрочка у нанимателя составляет менее 6 месяцев;
- причина невнесения платы связанна в тяжелом материальным положением;
- болезнью;
- невыплатой зарплаты нанимателю,
В таком случае чаще всего суд устанавливает для нанимателя срок, в течение которого должна быть погашена задолженность.
Статья 85 ЖК предусматривает возможность выселить нанимателя, предоставив ему благоустроенное жилье в случаях если:
- Дом подлежит сносу.
- Жилье переводится в нежилой фонд.
- Жилье является непригодным для жилья.
- В результате проведения капремонта изменится площадь занимаемого нанимателем жилья, в результате чего существенным образом уменьшится или увеличится общая площадь, которую занимает наниматель.
Предоставить выселяемым лицам другое жилище из соответствующих фондов обязан орган, принявший решение о сносе или реконструкции дома.
Статья 89 ЖК предусматривает, что в случае, если выселение производится по указанным выше основаниям, предоставляемое в замен жилье должно:
- соответствовать всем требованиям благоустроенности;
- быть равнозначным по площади;
- располагаться в пределах этого же населенного пункта.
Предоставление жилища в другом населенном пункте, даже административно подчиненном, считается ущемлением интересов граждан и нарушением законодательства.
Образец искового заявления о выселении из муниципальной квартиры
Составлять исковое заявление о выселении из муниципального жилья необходимо в письменной форме. Его содержание должно соответствовать требованиям процессуального законодательства.
Образец иска можно найти в свободном доступе на различных интернет ресурсах. Шаблон образца иска будет требовать корректировки в соответствии с конкретной бытовой ситуацией.
К иску должны быть приложены все необходимые доказательства, подтверждающие необходимость выселения нанимателя.
В иске должна быть отражена суть спора, приведены фактические основания, а также перечисленные конкретные претензии, которые предъявляются к ответчику.
При составлении иска о выселении из муниципального жилья и формулировании исковых требований необходимо включить в иск следующие требования:
| Лишить прав, дающих основание проживать в квартире | выставление таких исковых требований может сопровождаться различными причинами, например, невозможностью совместного проживания с ответчиком |
| Выселить в принудительном порядке | при предъявлении такого требования в иске в обязательном порядке необходимо указать в полную информацию о лице, которое подлежит выселению, привести его идентифицирующие данные и адрес помещения, из которого необходимо произвести выселение |
| Снять с регистрации | В случае предъявления таких требований для участия в рассмотрении дела необходимо привлечение третьих лиц, а именно ФМС, поскольку именно данная служба несет ответственность за постановку граждан на регистрационный учет |
Из каких частей состоит
Любой иск состоит из нескольких частей:
| Вводная | в ней указывается наименование инстанции, в которую предоставляется заявление, идентифицирующие данные сторон истца и ответчика, а при необходимости третьих лиц и представителей сторон, если они принимают участие в деле |
| Описательная | предполагает изложение событий в хронологическом порядке, с указанием причин, которые вызвали необходимость усиления, а также предпринятые меры досудебного урегулирования спора. Необходимо также перечислить все документы, которые были оформлены в период взаимоотношений с нанимателем |
| Мотивировочная | в ней дается анализ неправомерным действиям истца, а также приводятся ссылки на нормативные документы, которые подтверждают неправомерность его действий |
| Просительная | в данной части должны быть четко сформулированы исковые требования, в данном случае это принудительное выселение нанимателя |
Помимо этого истец может обратиться к ответчику с требованием выплатить компенсацию для:
| Ремонта помещения | в случае если оно пострадало в результате действий нанимателя |
| Компенсации морального ущерба для наймодателя, а также других жильцов | которые пострадали от виновных действий нанимателя |
Кто должен подавать в суд
Законные основания для выселения из муниципального жилья предусматривают ст.ст. 84, 85, 90, 91 ЖК.
Законные основания для выселения из муниципального жилья предусматривают ст.ст. 84, 85, 90, 91 ЖК.
Как правило, инициатором выселения граждан из жилища, предоставленного по договору соцнайма может быть:
| Непосредственно наймодатель | то есть лицо, которое предоставляло жилье. В случае отказа добровольно выехать, выселение может проходить только в судебном порядке |
| Помимо этого предъявить иск о выселении из муниципального жилья имеют право органы жилинспекции | в порядке осуществления контроля за использованием жилого фонда и соблюдением правил пользования жилищем |
| Инициаторами подачи иска о выселении могут быть бывшие члены семьи, соседи | чьи права нарушаются или собственник помещения |
Дополнительные документы
В зависимости от ситуации, которая повлекла необходимость выселения, к иску должны прилагаться следующие дополнительные документы:
| Квитанция | подтверждающая уплату госпошлины |
| Договор соцнайма | подтверждающий официально заверенные отношения |
| Свидетельские показания | подтверждающие виновные действия нанимателя |
| Документы | о принадлежности жилого помещения истцу |
| Заключения соответствующих комиссий | подтверждающие необходимость сноса и реконструкции жилого помещения |
| Лицевые счета | подтверждающие задолженность за оплату коммунальных услуг |
| Другие документы | подтверждающие наличие оснований для выселенияВ заключении хочется отметить, что судебные споры о выселении с муниципальной жилплощади достаточно распространенное явление в судебной практике. |
Как правило, граждане, проживающие в муниципальных квартирах, не до конца осведомлены о своих правах, предоставленных им действующим законодательством и обязанностях.
Что достаточно часто приводит к невозможности должным образом защищаться в суде и, как следствие, несправедливым решениям.
Для того чтобы избежать такой ситуации необходимо тщательным образом изучить договор социального найма, который содержит информацию о правах и обязанностях сторон договора и получить соответствующие консультации профессиональных специалистов.
