Вопросы начисления пособия по БиР и выплат по временной нетрудоспособности, возникшей не вследствие производственной травмы, регулирует один и тот же Закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 255-ФЗ.
Расчет пособия по беременности и родам (БиР) имеет много общего с аналогичным расчетом, осуществляемым в связи с иными видами нетрудоспособности. Однако его отличает ряд правил, не применяемых при исчислении объема оплаты по иной нетрудоспособности. Рассмотрим эти правила и продемонстрируем их применение на примерах.
И это не случайно, поскольку в порядке расчета объема платежей по обоим видам выплат имеется много общего. Но в то же время ряд моментов делает начисление пособия по БиР осуществляемым по особым правилам.
Общими для выплат являются (ст. 14 Закона № 255-ФЗ):
- одинаковое документальное оформление (по выданному медучреждением больничному листу) и возможность получения оплаты по всем местам работы или только по одному из таких мест;
- применение единого алгоритма для расчета объема платежа, выражающегося произведением среднего дневного заработка на продолжительность времени неспособности к труду, отраженную в больничном листе (с учетом ряда ограничений, установленных для выплат по нетрудоспособности, связанной с заболеванием или уходом за родственником);
- наличие одинакового по протяженности периода времени (равняющегося двум годам, предваряющим год наступления неспособности к труду), используемого при исчислении среднего дневного заработка, и возможность в определенных ситуациях воспользоваться его смещением на более ранние годы;
- существование общего ограничения (в виде годового предела облагаемой страховыми взносами в ФСС базы) по максимальной величине доходов, участвующих в начислениях;
- наличие единого минимума для величины задействованного в исчислении среднего заработка месячного дохода за полный месяц, равняющегося федеральному МРОТ, установленному на день открытия больничного;
- включение в расчет среднедневного заработка только доходов, облагаемых страховыми взносами, и только за периоды выплаты таких доходов.
При начислении пособия по БиР особыми оказываются следующие моменты:
- Продолжительность расчетного периода для него складывается из суммы фактического числа календарных дней по каждому году из двух, участвующих в расчете (п. 3.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ), в отличие от обычной нетрудоспособности, при которой этот период всегда равен 730 дням (п. 3.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). При этом в расчете максимально и минимально возможной величины среднего дневного заработка, так же как и при обычном больничном, используется число дней, равное 730 (п. 3.3 ст. 14 Закона № 255-ФЗ, п. 15(3) Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375).
- К нему неприменимы понижающие коэффициенты, зависящие от стажа (п. 1 ст. 11, п. 4 ст. 14 Закона № 255-ФЗ), а единственным основанием для снижения размера выплаты (с расчетом дохода от федерального МРОТ, применяемого с учетом районного коэффициента) является маленький (менее полугода) страховой стаж (п. 2 ст. 11 Закона № 255-ФЗ).
- Оформление больничного в связи с беременностью и родами не означает, что женщина обязана отказаться от возможности работать. Оплату пособия в этой ситуации она получит за период, уменьшенный на время работы (п. 46 Приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н).
В отношении возможности смещения расчетного периода для пособия по БиР значимым отличием является первая из его особенностей.
Принципы переноса периодов для расчета среднего дневного заработка
Возможность смещения периодов для исчисления среднего дневного заработка, используемого в расчете величины выплат, предусмотрена не только для пособия по БиР, но также и для иных выплат, осуществляемых по Закону № 255-ФЗ (по нетрудоспособности и по уходу за ребенком).
Условиями для применения такой замены являются (п. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ):
- нахождение лица, в отношении которого делается расчет, в одном или обоих годах расчетного периода в отпуске по БиР или по уходу за ребенком;
- получение в результате смещения периода более выгодного для работника итога расчета.
Заменить можно будет только тот год (или годы), на который приходится отпуск по БиР или уходу за ребенком. Замена осуществляется путем смещения на, соответственно, 1 или 2 календарных года, непосредственно предшествующих расчетному периоду.
Для ситуаций, когда и в тех годах, на которые делается смещение, тоже имел место отпуск, дающий право на замену лет, расчетный период может быть смещен на еще более поздние годы, но с обязательным соблюдением последовательности, требующейся при такой замене (Письмо ФСС РФ от 30.11.2015 № 02-09-11/15-23247).
Поскольку при обычной нетрудоспособности продолжительность расчетного периода не меняется (она всегда равна 730 дням), то для нее замена не влечет за собой принципиальных изменений в формуле расчета среднего дневного заработка.
Для пособия же по БиР, при котором число дней в каждом участвующем в расчете году берется по календарю, полная продолжительность расчетного периода будет оказываться разной и может составить (Письмо ФСС РФ от 03.03.2017 № 02-08-01/22-04-1049л):
- 730 дней, если соседствуют 2 не високосных года;
- 731 день, если один год из расчетного периода является високосным;
- 732 дня, если оба расчетных года оказались високосными.
Период продолжительностью 732 дня может возникнуть только в результате замены лет расчетного периода, в то время как остальные 2 цифры могут получиться как при отсутствии переноса, так и при его применении.
Замена лет повлечет за собой необходимость использования в отношении года, который в действительности будет участвовать в расчете, соответствующих ему:
- предела доходов, облагаемых взносами;
- промежутков времени, исключаемых из расчетного периода.
Для пособия по БиР в число последних входят периоды неспособности к труду, отпусков по БиР и уходу за ребенком, освобождения от работы без сохранения или с сохранением зарплаты, если на заработок не начислялись страховые взносы (п. 3.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).
Примеры расчетов пособия по БиР при смещении расчетного периода
Покажем на примерах, какими могут в 2019 году оказаться расчеты пособия по БиР с учетом замены лет расчетного периода для сотрудницы, которая работает в организации 8 лет и предъявляет в связи с уходом в декрет больничный на 140 дней.
Зададим при этом одни и те же цифры ее доходов для участвующих в расчете лет (540 000 руб. — для более раннего и 580 000 руб. — для более позднего) и наличие в более позднем году в доходах начислений в сумме 15 000 руб. за период болезни продолжительностью 5 дней.
То есть для последнего года, участвующего в расчете среднего дневного заработка, учитываемый доход составит 580 000 – 15 000 = 565 000 руб., а общая сумма доходов, задействованных в расчете, будет равна 540 000 + 565 000 = 1 105 000 руб. Допустимый минимум среднего дневного дохода (с учетом того, что сотрудница работает по графику полного рабочего дня, а районный коэффициент в регионе работы не применяется) для 2019 года составляет 11 280 * 24 / 730 = 370,85 руб.
Пример 1
В 2017 и 2018 годах сотрудница в отпусках по БиР и уходу за ребенком не была. Поэтому расчет делаем без переноса лет. Допустимый максимум среднего дневного заработка равняется (755 000 + 815 000) / 730 = 2 150,68 руб.
Полная продолжительность расчетного периода равна 365 + 365 = 730 дней. Из нее вычитаются 5 дней нахождения на больничном в более позднем году 730 – 5 = 725.
Средний дневной заработок составит 1 105 000 / 725 = 1 524,14 руб., что меньше максимально возможного и больше минимально допустимого.
Пособие по БиР будет равно 140 * 1 524,14 = 213 379,60 руб.
Пример 2
В 2018 году сотрудница находилась в отпуске по БиР. В 2016 и 2017 годах она в отпусках по БиР или уходу за ребенком не была, т. е. для расчета можно взять эти годы.
Допустимый максимум среднего дневного заработка равняется (718 000 + 755 000) / 730 = 2 017,81 руб.
Полная продолжительность расчетного периода равна 366 + 365 = 731 день. Из нее вычитаются 5 дней нахождения на больничном в более позднем году 731 – 5 = 726.
Средний дневной заработок составит 1 105 000 / 726 = 1 522,04 руб., что меньше максимально возможного и больше минимально допустимого.
Пособие по БиР будет равно 140 * 1 522,04 = 213 085,60 руб.
Пример 3
В 2017 и 2018 годах сотрудница находилась в отпуске по уходу за ребенком. В 2016 году она работала, в 2015-2014 годах брала отпуск по уходу за ребенком, в 2013 году — отпуск по БиР, в 2012 году таких отпусков не было. С учетом возможности переносов для расчета можно взять 2012 и 2016 годы.
Допустимый максимум среднего дневного заработка равняется (512 000 + 718 000) / 730 = 1 684,93 руб.
Полная продолжительность расчетного периода равна 366 + 366 = 732 дня. Из нее вычитаются 5 дней нахождения на больничном в более позднем году 732 – 5 = 727.
Средний дневной заработок составит 1 105 000 / 727 = 1 519,94 руб., что меньше максимально возможного и больше минимально допустимого.
Пособие по БиР будет равно 140 * 1 519,94 = 212 791,60 руб.
итоги
- Большинство правил, регулирующих процедуру начисления пособия по БиР, совпадает с применяемыми при расчете пособия по временной нетрудоспособности, не связанной с травмой на производстве.
- Из имеющихся отличий наибольшую значимость для расчета при замене лет, участвующих в расчете среднего дневного заработка, имеет иной подход к определению продолжительности расчетного периода, равняющегося двум годам. Для пособия по БиР эта продолжительность соответствует реальной календарной, в то время как при обычной нетрудоспособности 2 года всегда соответствуют 730 дням. В результате смещения расчетных лет полная продолжительность расчетного периода для пособия по БиР может оказаться равной 730, 731 или 732 дням.
- При смещении периода расчета следует учитывать, что определяемые по выбранным для замены годам доходы надо сравнивать с применявшимися для этих лет предельными значениями сумм, облагаемых страховыми взносами, и по ним же надо брать промежутки времени, исключаемые из расчетного периода.
