Правила прописки в неприватизированную квартиру (регистрации)

В настоящее время, определенная часть жилого фонда остается в собственности органов муниципалитета, которые выступают в качестве наймодателей. Нанимателями такого жилья являются физические лица.

Основанием проживания в квартирах муниципального фонда является договор социального найма.

Возникающие правоотношения наделяют нанимателя правом регистрации в жилье себя и иных лиц. Для этого законом предусмотрен определенный порядок, который должен соблюдаться. 

Правила прописки в неприватизированную квартиру имеют определенные нюансы, которые подлежат обязательному соблюдению.

Как проводится процедура регистрации? В какой уполномоченный орган можно обратиться? Какие документы потребуются?

Особенности данной процедуры

При проведении регистрации, все прописанные в жилье лица, должны лично присутствовать.

Если проводится регистрация родственников нанимателя, то никакого согласия получать не требуется, в том числе не будет учитываться норма жилой площади.

Если планируется регистрация гражданина, не состоящего в родственных отношениях с нанимателем, то оформить ее можно будет только после получения предварительного согласия всех прописанных в жилье лиц и наймодателя, то есть органа муниципалитета.

В качестве обязательного условия будут учитываться и нормы жилой площади на одного человека.

Это главные правила и особенности, которые должны быть соблюдены при регистрации в муниципальном жилье.

Правовые акты

Муниципальное жилье имеет определенный правовой статус. В отличие от регистрации, которая проводится собственником жилья и регулируется гражданским законодательством, вопросы, касающиеся прописки в муниципальном жилье, находят ответы в статье 70 Жилищного кодекса РФ.

Именно указанный нормативный акт содержит основные условия, связанные с вселением и регистрацией в жилье муниципального типа.

Согласно нормам жилищного законодательства, наниматель жилья не имеет возможности прописать новых лиц, не получив согласия всех уже ранее зарегистрированных жильцов данной территории.

Жилищное законодательство отдельно рассматривает вопросы, касающиеся регистрации новорожденных лиц или новых членов семьи.

Регистрация по закону указанных обстоятельств проводится с учетом внесения изменений в договор социального найма, то есть занесения сведений о новых жильцах.

Помимо жилищного законодательства, порядок регистрации регулируется Постановлением правительства № 713 от 17 июня 1995 года и Федеральным законом № 5242-1.

Возможные трудности

Как правило, трудности с регистрацией и вселением в муниципальную квартиру связаны с отсутствием согласия со стороны собственника жилья и уже зарегистрированных и проживающих лиц.

Особая сложность может возникнуть в случае, когда потребуется получить согласие лица, фактически прописанного в квартире, но довольно долгое время там не проживающего.

В остальном, регистрация в муниципальное жилье проходит быстро и без особых затруднений.

Прописка в неприватизированную квартиру в России

Регистрация по месту жительства в РФ, носит как рекомендательный, так и обязательный характер.

Это означает, что при ее отсутствии, гражданина могут привлечь к административной ответственности, в виде наложения штрафа.

Помимо этого, гражданин без прописки не сможет полноценно воспользоваться социальными благами и реализовывать свои права в различных сферах жизни.

Как известно, наличие регистрации требуется при устройстве на работу, обращении за медицинской помощью, при оформлении кредита, открытии счета в банке и пр.

Без прописки, гражданин не сможет получить такие важные документы, как ИНН, водительское удостоверение, СНИЛС, а также различные социальные льготы и выплаты, предусмотренные со стороны государства.

Правила регистрации затрагивают не только право частной собственности, но и муниципальной, в том числе неприватизированного жилья.

Регистрация в таком виде жилья дает гражданам определенные права:

  • постоянно проживать в жилом помещении;
  • регистрировать в жилой площади себя, своих родственников, включая несовершеннолетних лиц;
  • давать согласие на прописку новых жильцов и пр.

Необходимо понимать, что для реализации прав на проживание в неприватизированном жилье, потребуется соблюсти все правила и требования, предусмотренные действующим законодательством.

Родственника

В каком порядке будет проводиться регистрация родственников, зависит от степени их родства:

 Для родственников первой очереди, к которой относятся родители, супруг и дети никаких ограничений относительно регистрации, не существует, в том числе, не потребуется получать согласие собственника жилья и остальных зарегистрированных в жилье лиц
 Если возникает необходимость в регистрации иных родственников, например, сестер, братьев и пр. то в обязательном порядке потребуется получить соответствующее согласие

Основные права и обязанности, которыми наделены наниматель и прописанные вместе с ним члены его семьи, указаны в жилищном законодательстве, в главе 8.

Несовершеннолетнего ребенка

По закону, место жительства ребенка определяется по месту регистрации его законных представителей, родителей.

Если родители проживают не совместно, то ребенка прописывают к тому родителю, с которым он проводит больше количество времени.

Важно учитывать, что при регистрации лиц, не достигших возраста 8 лет, в неприватизированную квартиру, согласие собственника, а также иных прописанных в жилье лиц, не требуется.

Если в дальнейшем планируется снятие с регистрационного учета ребенка, то потребуется подтверждение о том, что он сразу будет вписан по иному адресу.

Не родственника

По своей сути, регистрация лиц, не входящих в число родственников нанимателя, относится к стандартному процессу.

За исключением обязательного получения согласия от зарегистрированных в муниципальном жилье лиц. Помимо согласия, будут учитываться и нормы жилой площади.

Если регистрирующий орган выяснит, что после вселения нового жильца, установленные нормы жилой площади не будут соблюдаться, то в оформлении процедуры заявителю будет отказано.

Без получения согласия

Оформить регистрацию без согласия, возможно в случаях, когда в качестве регистрируемых лиц будут выступать:

  1. Близкие родственники нанимателя.
  2. Несовершеннолетние лица.

Вариантов прописки без согласия достаточно мало, поэтому во всех остальных случаях, потребуется собрать письменно оформленные согласия со всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении.

Жены к законному мужу

Семейное законодательство указывает, что супруги обязаны поддерживать друг друга материально. Такое правило относится и к обеспечению жилой площадью.

Таким образом, супруг имеет право прописать на своей жилой площади по собственному желанию своего супруга, без предварительного согласования.

Если жилье будет в дальнейшем приватизироваться, то оба супруга смогут принять участие на равных правах.

Прописка в неприватизированную квартиру супруга проводится в общем порядке, основным документом, который будет входить в пакет документов, является свидетельство о заключении брачного союза.

Без права собственности

До тех пор, пока граждане, проживание в жилом помещении на основании договора социального найма, не пройдут процедуру приватизации, право собственности на жилье будет принадлежать местному муниципальному органу.

В связи с этим, только муниципалитет имеет право:

  • распоряжаться жилым помещением по своему усмотрению;
  • выдавать разрешения на заключение договоров социального найма;
  • давать согласия на регистрацию новых жильцов в жилье, входящим в собственность муниципалитета.

Таким образом, проживание в муниципальном жилье ограничивает права граждан, в том числе, без согласия уполномоченного органа, запрещается менять квартиру на иное жилье и вселять иных граждан.

Новорожденного

Любой гражданин, проживающий в неприватизированном жилье, имеет право вселять в него своих несовершеннолетних детей.

Такое правило особенно касается новорожденных детей, так как их регистрация должна быть осуществлена в установленный законом срок.

При регистрации новорожденных, нет необходимости получать согласия других нанимателей или собственника помещения — наймодателя. Нормы жилья учитываться также не будут.

Как указано в семейном законодательстве, каждый ребенок имеет право на проживание со своими родителями.

Если потребуется регистрация новорожденного на адрес его матери, то необходимо:

 Нотариально заверенная справка от отца ребенка если супруги прописаны по разным адресам
  Справка подтверждающая, что ребенок не имеет регистрации у второго родителя

Если родители ребенка имеют временную прописку, то они все равно имеют право на его регистрацию.

С имеющимся долгом

Если вписываемый гражданин, имеет долги по кредитным и другим обязательствам, то такое решение будет иметь серьезные риски.

Если в отношении такого лица будет вынесено решение, по которому взыскание будет обращено на имущество, то судебные приставы могут изъять не только то, что принадлежит должнику, но и другим жителям квартиры.

Доказывать, что имущество принадлежало не должнику, придется путем предоставления приставу правоустанавливающих документов.

Таким образом, перед оформлением регистрации гражданину, следует удостовериться в отсутствии у него крупных долгов, чтобы не усложнять жизнь другим жильцам квартиры.

Процесс оформления

Порядок регистрации в неприватизированном жилье:

 Получение письменного разрешения от собственника жилого помещения потребуется в случае, если регистрируемое лицо не входит в круг близких родственников нанимателя и не является ребенком. Для оформления процедуры потребуется обратиться к собственнику помещения — органу муниципалитета
 Получение согласи, в виде заявления, от граждан, зарегистрированных жилье по правилам, такое согласие дается только в регистрирующем органе, при личном присутствии каждого заявителя. Согласие оформляется письменно, в виде заявления, форма которого е имеет строго установленной формы
 Подается заявление если гражданин не выписался с предыдущего места жительства, то дополнительно заполняется отрывная часть заявления по форме № 6
 После получения всех необходимых разрешений и согласий готовится требуемый пакет документов и подается в регистрирующий орган

Документы рассматриваются в срок до трех рабочих дней, с момента их предоставления в регистрирующий орган. За это время принимается решение об оформлении регистрации или отказе.

В отдельных случаях, регистрирующий орган имеет право затребовать недостающие документы, в таком случае, срок регистрации может продлиться до 8 дней.

Временная прописка в неприватизированную квартиру проводится на общих условиях.

Единственное отличие будет заключаться в ограничении по срокам. Так, временная прописка не может оформляться на срок, более 5 лет.

Как только срок временной прописки закончится, гражданин автоматически снимается с регистрационного учета.

После завершения процедуры, гражданину возвращается его паспорт, с проставленным штампом о регистрации.

Именно с этого момента, у гражданина возникают определенные права и обязанности, в том числе:

  1. Беспрепятственно вселение на жилую площадь.
  2. Проведение ремонтных работ, для поддержания жилья в надлежащем состоянии.
  3. Вовремя оплачивать все коммунальные услуги и пр.

В настоящее время, регистрацией граждан занимаются три структуры:

  • отделение миграционной службы;
  • паспортный стол;
  • многофункциональный центр.

Если регистрирующий орган примет положительное решение, у нового жилья появляются не только определенного рода права, но и обязанности, в число которых входит своевременное внесение платы за жилье.

Именно выполнение этой обязанности в первую очередь волнует орган муниципалитета.

Это означает, что если наймодатель посчитает претендента на регистрацию ненадежным, то в оформлении процедуры может быть отказано.

В таком случае, письменно оформленные согласия других жильцов, не будут иметь никакой роли.

Список документов

В качестве обязательных документов потребуются:

 Заявление подписывается и регистрируемым лицом и наймодателем, соответственно, заявление выступает и в роли согласия собственника
 Паспорт и согласие всех жильцов (если того требуют условия)
  Договор социального найма подтверждение об убытии с предыдущего места регистрации
Свидетельство о рождении ребенка в возрасте до 14 лет если регистрация проводится в его отношении

Заявление можно заполнить сразу в регистрирующем органе, при подаче общего пакета документов.

До недавнего времени, военнообязанных граждан обязывали предоставлять и военный билет, в качестве обязательного документа.

Несколько лет назад, такое правило было отменено, но некоторые территориальные регистрирующие органы, продолжают придерживаться прежних правил.

Важно знать, что не предоставление военного билета, не может служить отказом в проведении регистрирующей процедуры.

Образец заявления

Одним из основных этапов регистрации, является заполнение и подача заявления.

Существует стандартная форма заявления (№ 6) — для регистрации по месту жительства. Бланк заявления представляет собой напечатанный документ, с отрезным талоном.

Оформляется заявление лично человеком, в отношении которого будет проводиться процедура регистрации.

Заполнить заявление можно от руки или напечатать на компьютере, предварительно скачав бланк документа.

Закон не запрещает заполнение заявления через доверенное лицо, при наличии надлежащим образом оформленной доверенности.

Доверенность прилагается к заявлению и выступает в качестве его неотъемлемой части.

Содержание заявления:

  Бланк имеет уже отпечатанные графы, которые заявитель должен заполнить, вписав соответствующие сведения документ состоит из двух частей:

  • первая является основной и остается в регистрирующем органе;
  • вторая — отрывная, используется, если гражданин на момент обращения не снялся с учета с предыдущего места жительства
  Под названием документа, в пустую строчку, вписывается наименование органа, в который подаются документы, с указанием региона и населенного пункта далее указываются сведения о заявителе, то есть его ФИО, информация о дате рождения
  В разделе «откуда прибыл» указывается прежний адрес заявителя, включая наименование региона, города, улицы, номера дома и квартиры
  Если заявление подается от имени несовершеннолетнего лица то указываются сведения о законном представителе, степени родства
 Реквизиты паспорта прописываются в развернутом виде то есть с указанием номера, серии, даты выдачи, кем выдан
 Если регистрация проводится в отношении нескольких несовершеннолетних граждан то на каждого заполняется отдельное заявление
 В заявлении обязательно указывается, кем предоставляется жилье в соответствующую графу вписываются данные о нанимателе или собственнике жилья, паспортные данные, степень родства и пр.
 Ниже прописываются данные о документах на основании который приводится регистрация (договор социального найма, ордер и п.)
 Заполняется адрес, куда планируется проведение регистрации, с указанием города, номера дома, улицы и пр. в конце заявления прописываются паспортные данные заявителя, его подпись и дата

В регистрирующий орган подаются либо оригиналы документов вместе с копиями, либо только копии, предварительно нотариально заверенные.

При регистрации лица, не достигшего возраста 14 лет, предоставляется свидетельство о его рождении, данный документ будет выступать в качестве удостоверения личности.

В заявлении обязательно прописывается его номер, дата выдачи, наименование органа, которое его выдало, населенный пункт.

За ребенка подписывать заявление будет его законный представитель, с указанием степени родства и подписи с расшифровкой.

В разделе «служебные отметки», расписывается лицо, заверившее подпись заявителя. Завершать бланк заявления будет принятое решение от регистрирующего органа.

Если принято отрицательное решение, то указывается причина такого отказа.
За подачу заявления не взимается государственная пошлина.

Срок действия заявления также отсутствует, но при этом законом предусмотрен срок для регистрации, который составляет 7 чуток.

Исчисляется указанный срок с момента выписки с предыдущего места проживания.

Если семидневный срок будет пропущен, к гражданину могут быть применены санкции по нормам КоАП РФ (статья 19.15.2).

Чтобы заявление было принято, следует избегать типичных ошибок:

  1. Не стоит заполнять заявления неразборчивым, мелким почерком, с исправлениями и помарками.
  2. Следует избегать ошибок в именах, паспортных данных и пр.
  3. Необходимо внимательно следить за форматом дат, так как в разных строчках они указываются по-разному.
  4. Все вписываемые слова должны склоняться по соответствующему роду, числу и падежу.

После заполнения бланка, следует внимательно его перечитать, сверив с оригиналами документов и только после этого передавать на регистрацию соответствующему специалисту.

Причина отказа

Действующее законодательство РФ содержит единственное существенное условие для отказа в проведении регистрационных действий.

Статья 70 Жилищного законодательства указывает, что минимальная доступная номера площади на каждого проживающего субъекта в жилом помещении — 18 квадратных метров.

Таким образом, муниципальный орган не даст согласие на регистрацию, если это поспособствует уменьшению индивидуальной жилой площади ниже установленных норм.

Указанное существенное условие не будет иметь значения, если планируется регистрация близких родственников нанимателя или несовершеннолетних лиц.

Выписать нанимателя с занимаемой жилой площади невозможно без его согласия.

Если наниматель со своей семьей планирует переезд в другое место жительства, то договор будет расторгнут с момента официального выезда.

В принудительном порядке наниматель может быть выселен в следующих случаях:

  • задержка по квартплате превышает по времени более шести месяцев;
  • жилому помещению причиняется вред;
  • жилое помещение используется не по назначению;
  • происходят скандалы и споры с соседями и другими жильцами квартиры.

Если имеет место хотя бы одно из условий, в отношении нанимателя наймодатель имеет право подать исковое заявлениев суд.

Только после вынесения соответствующего решения суда, наниматель может быть выселен с занимаемой жилой площади. Соответственно, с ним расторгается договор социального найма.

Главное проблемой является получение разрешения на вселение новых жильцов.

В остальном, процедура достаточно прозрачна и проходит с учетом соблюдения общих правил и требований действующего жилищного законодательства.