Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам

Spread the love

Оплачивать коммунальные услуги обязаны все — и собственники помещений, и их наниматели.

В последнее время даже арендаторы стали оплачивать ресурсы по индивидуальным приборам учёта.

Обязанности по оплате услуг ЖКХ

Обязанность по уплате коммунальных платежей возложена на всех пользователей жилыми и нежилыми помещениями.

Это могут быть как собственник, так и наниматели, как граждане, так и юридические лица.

Обязанность по уплате услуг ЖКХ возникает с момента регистрации права пользования или владения помещением.

До тех пор, пока собственник или наниматель не зарегистрируют право собственности или владения, коммуналка оплачивается либо государством, либо предыдущим собственником.

Например, граждане вселяются в квартиру по договору социального найма. До этого этой квартирой никто не пользовался, и она стояла пустая.

Наниматель и члены его семьи должны будут оплачивать коммунальные платежи с того момента, как договор соцнайма будет подписан и зарегистрирован в Росреестре.

До этих самых пор коммуналку оплачивает собственник, то есть муниципалитет.

Другой пример. Семья покупает квартиру в новостройке. Как только право собственности будет зарегистрировано в Росреестре, обязанность по уплате коммунальных платежей будет возложена на собственника и членов его семьи.

До тех пор, пока этого не произошло, коммуналку оплачивает застройщик. То же самое касается и продажи квартиры от одного физического лица, другому.

Если помещение сдаётся в аренду, то обязанность по оплате коммунальных платежей должна быть оговорена в договоре.

Как правило, за постоянные услуги, например, канализацию, платит собственник. А за личное потребление — арендатор.

Точно такой же порядок начисления коммунальных платежей и за нежилое помещение.

Законодательные акты

Обязанность по уплате коммунальных платежей отражена в ст. 153 ЖК РФ.

Жилищный кодекс является основным законом, который регулирует порядок установления тарифов на коммунальные услуги, порядок и сроки их оплаты, а также устанавливает ответственность за неуплату обязательных платежей.

Все услуги необходимо оплачивать согласно установленным тарифам.

Сумма по некоторым услугам зависит от площади помещения, а некоторые услуги оплачиваются по счётчикам.

Например, плата за отопление помещения зависит от площади этого помещения. То есть, чем больше площадь, тем больше сумма к оплате.

Вода, газ, электричество и отопление могут оплачиваться по показаниям счётчиков, при наличии инженерной возможности для их установки.

Счётчики на воду стоят практически во всех домах, за исключением домов старой постройки.

Оплачивается вода, точно так же, как и электроэнергия, по текущим показаниям, согласно установленным тарифам. Счётчики на газ и отопление — пока редкость!

Оплачивать коммуналку нужно своевременно — не позднее 10 числа каждого следующего месяца, после расчётного.

Если в доме стоят счётчики на индивидуальное потребление, то нужно ежемесячно передавать показания по ним в обслуживающую компанию.

Выселение из жилого помещения за неуплату коммунальных услуг происходит в соответствии с действующей редакцией ЖК РФ и Постановлением Пленума Верховного суда РФ №14 от 02. 07. 2009 года.

Что в них входит?

В состав предоставляемых коммунальных услуг входит:

 Горячее и холодное водоснабжение горячая вода подаётся не во все помещения. Особенно часто от неё отказываются, если помещение нежилое
 Электроэнергия Как правило, заключается отдельный договор с энергопоставляющей компанией
 Газоснабжение и отопление также не во все помещения. Нужно заключать отдельный договор с газовой компанией
 Водоотведение и канализация
 Вывоз мусора пользование лифтом, обслуживание домофона или других средств, оплаты услуг охраны

Наниматели помещений оплачивают дополнительно возможность пользования помещений, а собственники — оплачивают капитальный ремонт.

В платёжке за коммунальные услуги есть также строка — общедомовые нужды. Они оплачиваются и нанимателями, и собственниками.

Сюда входит оплата электричества на лестничных клетках, межлифтовых холлах, освещение предподъездной территории, потребление воды для мытья лестничных клеток, подъездных окон и прочее.

Взыскание задолженности по коммунальным платежам

Если проживающие в квартире не платят за коммуналку в течение полугода, то поставщик этих услуг может подать на них в суд.

Как правило, обслуживающая компания присылает уведомлениепотребителям о том, что у них накопился долг.

Уведомляют, как правило, после того, как задолженность составляет 3 месяца.

В уведомлении указывают крайний срок оплаты долга, а также предупреждают, что, в противном случае, подача услуги будет временно ограничена.

Если должник не уплачивает долг в указанные сроки, то обслуживающая компания имеет право ограничить услугу.

Если потребитель по-прежнему будет игнорировать оплату коммуналки, то подача услуги будет полностью прекращена после накопления полугодового долга.

Кроме того, обслуживающая компания может подать в суд на должника. Предметом иска будет — взыскание задолженности, а также пеней и штрафов, если они были начислены.

Как правило, одного письменного уведомления хватает, чтобы должник оплатил всю сумму.

Но если средств на погашение всей суммы, можно обратиться с письменным заявлением в обслуживающую компанию, и заключить соглашение о погашение долга в рассрочку.

Это будет означать, что должник:

 Будет ежемесячно вносить некую сумму в счёт оплаты долга
 Срок на который будет предоставлена рассрочка, устанавливается самим поставщиком услуги

Не стоит забывать, и об основной сумме коммунальных платежей, которая должна быть оплачена в установленные законом сроки.

Если в семье материальные трудности, и средств на оплату услуг ЖКХ не хватает, можно оформить субсидию.

На неё могут рассчитывать те семьи, в которых расходы на оплату коммунальных услуг составляют 22% и более от всех общесемейных доходов.

Для расчёта учитываются не только доходы работающих членов семьи, но и другие выплаты.

Например, пенсия бабушки, которая прописана в этой же квартире или стипендия студента, который обучается в ВУЗе и не работает.

Такой порог, в 22%, установлен только в Москве и ещё нескольких регионах. В других регионах он несколько ниже — от 10% до 15% от общесемейных доходов.

С зарегистрированных лиц

Коммунальные платежи должны оплачивать все — и собственники, и проживающие вместе с ними члены семьи, то есть все, кто имеет постоянную регистрацию в данном жилом помещении.

Платёжка приходит одна на всю квартиру, без разделения на проживающих. Поэтому и уплачивается вся сумма сразу.

Если в квартире есть «проблемный» жилец, то нужно подать в суд, и разделить с ним лицевые счета.

Тогда на всех добросовестных плательщиков будет приходить одна платёжка, а на «проблемного» плательщика — другая.

Тогда будет видно, кто конкретно не платит по счетам. Так можно выселить из квартиры бывшего мужа, которые не оплачивает свои счета.

Если долг будет составлять полгода и более, то обслуживающая компания может подать в суд на этого должника.

Ограничить потребление той или иной услуги поставщик, в силу объективных причин, не может.

Подобный порядок распространяется как на собственников жилья и членов их семей, проживающих в этой квартиры, так и на нанимателей и членов их семьи.

Граждане, которые проживают в квартире временно, оплачивают только индивидуальное потребление ресурсов по показаниям счётчиков.

Суммы, которые зависят от количества прописанных граждан, они не оплачивают.

С постоянно зарегистрированными жильцами можно заключить письменное или устное соглашение об оплате тех услуг, которые рассчитываются пропорционально площади жилого помещения.

С арендаторов

Когда с жильцами собственник заключает договор аренды жилого помещения, в нём необходимо отразить порядок уплаты коммунальных платежей.

Сейчас действует такая практика — арендаторы оплачивают те услуги, которые предоставляются по счётчикам. То есть, «сколько налили и нажгли, столько и платят».

Если договор аренды заключён по всем правилам, и зарегистрирован в органах Росреестра, то взыскивать долги нужно в судебном порядке.

Только истцом будет выступать не обслуживающая компания, а сам собственник помещения.

Если же договор заключён в простой письменной форме, то можно также подать в суд, при этом предъявив свидетелей того, что ответчик проживал в данной квартире.

Но, на практике, собственник расторгает договор с арендаторами и выселяет их из своей квартиры.

Долги по коммунальным платежам он должен будет оплачивать сам. В этом минус договора аренды!

С собственников

Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам с собственников точно такой же, как и с зарегистрированных лиц — в судебном порядке.

Чтобы взыскать долги по коммунальным платежам, обслуживающая компания должна соблюсти следующий порядок действий:

Письменно уведомить должников о возникновении долга делать это нужно, когда срок неуплаты составляет 3 месяца. Уведомление можно направить почтой, а можно вручить лично в руки. Получивший должен расписаться.Уведомление должно содержать следующую информацию:

  1. Адрес, по которому возник долг.
  2. Сумму долга. Если компания уже начислила пени на долг, то отдельно указывается сумма долга, а отдельно сумма пени. Именно пени нужно оплачивать первыми.
  3. Наименование обслуживающей компании, и её адрес.
  4. Дата составления уведомления.
  5. Актуальная информация об ответственности за неуплату, со ссылками на действующее законодательство.
  6. Срок, который отведён должнику для оплаты долга.
  7. Последствия невнесения платы в указанный срок.
  8. Подпись лица, которое составило документ, и печать организации.
 Должник оплачивает долг в установленные сроки и приносит квитанции об оплате в обслуживающую компанию, и она снимает претензии с должника
 Если «должник» уверен, что закралась некая ошибка и долгов у него нет, то он берёт квитанции об оплате, и идёт в обслуживающую компанию. Там ему необходимо посетить бухгалтерию или отдел по работе с клиентами для выяснения образовавшейся суммы долга. Если он всё-таки есть, нужно немедленно его оплатить
 Если должник не реагирует на уведомление и долг продолжает расти, то обслуживающая компания ограничивает предоставление того или иного ресурса. При долге полгода и более — обращается с иском в суд

За какой срок?

Оплачивать коммунальные услуги нужно до 10 числа следующего месяца, который идёт за расчётным.

То есть, оплатить счёт за август нужно было до 10 сентября. С 11 числа уже начинает образовываться долг.

Но, как правило, на такие «мелочи» поставщик не обращает внимания. А если срок неуплаты приближается к 3-ём месяцам, то необходимо провести досудебную работу с должником посредством его уведомления.

Иск о принудительно взыскании долгов за коммунальные услуги может быть направлен в суд только по истечении 6 месяцев с даты последнего платежа.

Важно! Если должник оплатил хотя бы часть долга (например, 100 рублей из 20 000 рублей долга) в течение этого полугода, то подавать на него иск обслуживающая компания не имеет права.

Меры наказания

Как только образовывается долг по коммунальным платежам, обслуживающая компания начинает «борьбу» с должниками.

В первую очередь, письменное уведомление с указанием крайнего срока оплаты долга.

Если это не помогает, и долг продолжает «висеть», то коммунальщики имеют право применить к должнику следующие санкции:

  1. Начисление пени на сумму долга.
  2. Ограничение подачи коммунальных услуг.
  3. Полное прекращение подачи.
  4. Выселение из помещения.

Первые 2 санкции можно применять, когда проживающие не платят по коммунальным счетам в течение 3-ёх месяцев.

Последние 2 санкции — это крайняя мера, и применяются они, если долг составляет полгода. Выселить из жилого помещения можно только на основании решения суда.

Выселение

Самая крайняя мера наказания, которая может быть применена к должнику — это выселение. Оно возможно только по решению суда.

Коммунальщики могут подать в суд на должника только в том случае, если он не платил по счетам полгода и более.

То есть, последний платёж за квартиру должен быть поступить на счёт поставщика услуг более полугода назад.

При этом если должник в течение этих 6 месяцев вносил хоть какую-нибудь сумму, подавать в суд на него коммунальщики не могут.

Выселить из квартиры могут только нанимателей жилых помещений. К собственникам эта мера не может быть применена, так как выселение, фактически нарушает право собственности, одну из основных ценностей правового государства.

Как уже упоминалось, выселение возможно только по решению суда. Вынося такое решение, суд принимает во внимание причины, по которым возник долг.

Понятия «уважительной» причины для неуплаты в законе не прописано, но, как показывает судебная практика, таковыми можно считать:

Потеря места трудоустройства по уважительной причине. Например, по сокращению штатов
 Тяжёлое финансовое положение в семье в этом случае, нужно оформлять субсидии
 Тяжёлая болезнь единственного нанимателя жилья и длительное пребывание на лечении в стационаре
 Длительные задержки заработной платы по вине работодателя
Наличие в семье детей до 3-ёх лет что не позволяет одному из родителей работать. В этом случае также нужно оформлять субсидии
 Полученная недавно инвалидность единственного нанимателя помещения, что не даёт возможность трудоустроиться


К неуважительным причинам возникновения долга относится:

  • алкоголизм и наркомания;
  • «забывчивость» нанимателя и членов его семьи.

Выселение из муниципальной квартиры за неуплату коммунальных услуг происходит с предоставлением другого жилья, но по нормам предоставления площади как для общежития — не менее 6 кв. м на одного прописанного члена семьи.

Стоит помнить, что взыскать долг с несовершеннолетнего нанимателя помещения довольно сложно!

Начисление пени

Как только долг начинает образовываться, обслуживающая компания имеет право начислять на него пени.

Делать это можно с 11 числа следующего месяца после расчётного, если до 10 числа не поступила оплата.

За 1 день просрочки коммунальщик имеют право начислить пени в размере 1/300 ставки рефинансирования на дату возникновения долга.

В зависимости от суммы долга, это получается примерно 25 — 40 копеек в день.

Информация о том, что на сумму долга начислены пени выводиться отдельной строкой в счёте за коммунальные услуги.

В первую очередь, нужно оплачивать именно пени, а уже потом основную сумму долга.

Оплата коммунальных услуг — это обязанность, а долг — это уже обязательство. И как любое непогашенное обязательство он может быть взыскан через суд.

К «лёгким» должникам применяют судебный приказ — это упрощённый порядок гражданского судопроизводства.

Ответчик в суд не вызывается, он получает на руки копию судебного приказа о взыскании коммунальных платежей в принудительном порядке.

Получив на руки судебный приказ, должник имеет право его оспорить в течение 10 дней или же погасить долг.

Если ни того, ни другого не произошло, обслуживающая компания может обратиться в службу судебных приставов за взысканием долга в порядке исполнительного производства.

Отключение услуг

В Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354сказано, что отключение потребителя от услуги может быть применено к нему.

Как мера наказания, если услуга не оплачивалась в течение 30 дней и более.

На практике же — если долг составляет 3 месяца, коммунальщики ограничивают подачу данной услуги после письменного уведомления должника.

Если долг продолжает расти, то через полгода с момента его возникновения, подача услуги может быть полностью отключена.

Подключение к данной услуге будет осуществляться на платной основе — после того, как должник полностью погасит долг и оплатить услуги мастера по подключению.

Обращение в суд

Обслуживающая компания имеет право обратиться в суд с иском о выселении, если долг по коммунальным платежам «висит» уже полгода и более.

При этом с должником должны быть проведены досудебные мероприятия во взысканию долга в добровольном порядке.

Например, у представителя обслуживающей компании должна быть на руках копия уведомления о возникновении определённой суммы долга, подписанная должником.
Подсудность дела зависит от суммы долга.

Если она не превышает 50 тысяч рублей, то дело будет рассмотрено мировым судьёй, а если превышает — то в районном суде. Об этом сказано в ст. 23 ГПК РФ.

Обслуживающая компания должна представить суду все документы, подтверждающие, что ответчик не платит по счетам.

Необходимые документы

Перечень документов, которые нужно приложить к иску, указан в ст. 132 ГПК РФ.

Это:

 Копии иска их количество должно соответствовать количеству участников дела
 Квитанция об оплате госпошлины размер пошлины зависит от цены иска
 Все документы которые доказывают действия истца по досудебному решению конфликтной ситуации
 Документы, которые подтверждают цену иска это должны быть подробные расчёты по коммунальным платежам
 Договор на предоставление коммунальных услуг в дом, в котором проживает ответчик
 Документ подтверждающий полномочия представителя ответчика на представление интересов ответчика в суде

Образец иска

Исковое заявление подаётся исключительно в письменной форме, устной формы подачи не предусмотрено.

Составляться оно должно в соответствии с требованиями ст. 131 ГПК РФ.

А именно, в нём должна содержаться следующая информация:

 В правом верхнем углу располагается «шапка» документа здесь указывается следующая информация в раскрытом и достоверном виде:

  1. О суде, в котором будет рассматриваться дело и куда подаётся иск.
  2. О сторонах процесса. Так как истцом является юридическое лицо, то нужно указывать его полное наименование — точно так же как в учредительных документах, юридический и фактический адреса, а также контактную информацию. Ответчиком по делу выступает, чаще всего, гражданин. Поэтому он указывается свои паспортные данные, включая адрес места регистрации и контакты.
  3. Цена иска. Как правило, это сумма задолженности по коммунальным платежам. Моральный вред юридическое лицо взыскивать не имеет права.
 Затем идёт основная часть иска — его «тело» здесь истец указывает следующую информацию:

  • подробное описание проблемы, то есть, как появился долг, с какого числа он «тянется»;
  • какие меры принимались для досудебного урегулирования;
  • точная сумма долга, с указанием размера штрафов и пени в отдельной строке;
  • перечень услуг, которые не оплачивал должник;
  • указание на то, что подробный расчёт суммы долга приложен к иску;
  • ссылки на нормы закона, которые нарушает ответчик
Заключительная часть здесь истец:

  1. Выдвигает свои требования по оплате ответчиком суммы долга с учётом пени и штрафов.
  2. Приводит перечень документов, которые являются приложением к данному иску. Перечень должен соответствовать наличию документов.
  3. Ставит свою подпись и расшифровку. Как правило, подпись ставит руководитель поставщика коммунальных услуг.
  4. Расшифровывает свою подпись, ставит дату составления заявления и печать организации.

Способов оплаты коммунальных услуг сейчас достаточно много. Не нужно стоять в очередях, дожидаясь, пока оператор банка обслужит.

Можно оплатить через банкомат, можно воспользоваться электронными деньгами или безналичным расчётом. Способов множество!

Но не многие знают, что можно оформить субсидию, если финансовое положение семьи довольно плохое!