Выселение – это лишение гражданина права на пользование и проживание. Можно выселить из собственного помещения, а также из занимаемого на основании договора найма или аренды.
Согласно ЖК РФ, любого гражданина нашей страны можно лишить права на проживание в помещении. Собственник ли он, или является нанимателем – это не важно.
Выселить из собственной жилплощади сложнее, чем из государственной.
Выселение происходит исключительно в судебном порядке. Для этого необходимы веские основания.
Основания для данных действий
Причины, по которым можно выселить из помещения, собственником которого является муниципалитет, приведены в ст. 84 ЖК РФ. Это:
| Наличие долгов по коммунальным платежам и за жильё | более 6 месяцев |
| Причинение помещению повреждений и разрушений | они должны возникнуть по вине самого собственника или нанимателя, а также по вине лиц, которые проживают вместе с ним, и за которых он ответственен. Например, за престарелых родителей или маленьких детей |
| Регулярное нарушение прав и интересов соседей | это в обязательном порядке должны быть подтверждены документально. Как правило, это делает участковый |
| Использование жилого помещения не по его целевому назначению | не для проживания |
| Смена статуса жилья (из жилого в нежилое) по инициативе собственника | в данном случае, обязательно уведомление проживающих заранее |
| Данное жильё признано аварийным или непригодным для дальнейшего проживания в нём | такое заключение выносит специальная комиссия |
При выселении из жилья из-за смены его статуса или признания непригодным, проживающим предоставляется аналогичное жильё в этом же муниципальном образовании.
Например, выселить из города, а аналогичное жильё предоставить в деревне нельзя. Если выселение происходит по другим основаниям, то аналогичное жильё нанимателю не предоставляется.
Выселить собственника из его квартиры также можно по следующим основаниям:
| У помещения поменялся собственник | в этом случае, все постоянно прописанные в нём автоматически лишаются права пользования |
| Расторжение брака с собственником | бывшие муж или жена лишаются права пользования. Исключение составляют дети – они не бывают «бывшими», и при разводе родителей могут продолжать пользоваться помещением |
Также возможно по таким причинам:
- За неуплату «коммуналки».
- За систематическое нарушение интересов соседей.
- За нецелевое использование жилья.
В любом случае, выселение производится судебными приставами на основании решения суда. Подать иск могут как ближайшие родственники нарушителя. Проживающие с ним в одном помещении, так и соседи.
Если в данном деле есть интересы детей до 18 лет, то:
| Иск на выселение родственников детей могут подать органы опеки и попечительства, а также прокурор | иск подаётся по месту нахождения квартиры или по месту регистрации нарушителя |
Административный порядок лишения жилья
Выселить гражданина из жилого помещения можно в административном порядке. Для этого необходимо подать прошение в администрацию муниципального образования, где находится данное жилое помещение.
Заявитель должен предъявить доказательства того, что существуют основания для выселения. Это может быть:
- протоколы вызова участкового или нарядов полиции;
- свидетельские показания соседей и других свидетелей;
- результаты санитарной экспертизы;
- результаты технической экспертизы;
- другие доказательства.
В администрацию пишется заявление с просьбой провести беседу или повлиять на нарушителя. Ему отправляется письменное уведомление о наличии заявления. В административном порядке нельзя выселить, можно только предупредить.
Такое уведомление является предупреждением о возможном принудительном выселении. Если гражданин не устранит нарушения, будет подано заявление в суд.
Судебный
Если уведомление не дало результатов, то на нарушителя подаётся исковое заявление на выселение. Дела о выселении рассматриваются районным судом по месту постоянной регистрации нарушителя.
Как правило, он имеет такую регистрацию в занимаемой квартире. Поэтому и иск подаётся по месту нахождения жилплощади.
Судебное подразделяется на:
- Подачу иска.
- Его рассмотрение.
- Вынесение решение.
- И его исполнение.
Суд должен вынести определение относительно «судьбы» иска:
- рассматривать его;
- приостановить;
- оставить без движения.
Сделать это суд должен в течение 5 рабочих дней с момента подачи иска. Копия определения в обязательном порядке направляется истцу.
Истец обязан представить доказательства вины ответчика, а он, в свою очередь, должен представить доказательства своей невиновности, так как суд учитывает мнение обеих сторон.
Решение суда вступает в силу через 10 дней после его вынесения. Этот срок даётся для того чтобы «недовольная» сторона могла подать апелляцию в вышестоящий суд.
В случае вынесения решения не в пользу ответчика, будет открыто исполнительное производство. Выселением занимаются судебные приставы.
Также в решение суда, если дело касается собственного жилого помещения, будет дано распоряжение ФМС снять с регистрационного учёта выселяемого гражданина.
Выселение происходит в присутствии приставов и 2-ух свидетелей с обязательной описью имущества.
Как можно выселить
Выселить можно:
- По решению суда.
- По решению собственника, если квартира находится в найме.
Из квартиры
Квартира может находиться как в собственности, так и в найме – социальном или коммерческом.
Выселить из собственной квартиры можно только по 3-ём основаниям, которые указаны в ст. 293 ГК РФ. Это:
| Использование квартиры не по ее целевому назначению | не для проживания |
| Нарушение интересов соседей | шум в позднее время или содержание большого количества домашних животных |
| Разрушение или повреждения | которые представляют опасность для жизни и здоровья проживающих граждан, а также других соседей |
Также выселить из собственной квартиры можно, если на неё будет наложено взыскание за банкротство индивидуального предпринимателя, так как имущество гражданина является собственность его ИП.
Из жилого помещения
Выселение из жилого помещения происходит на тех же основаниях, которые указаны в ст. 293 ГК РФ и ст. 83 ЖК РФ.
Собственника из жилого помещения можно выселить только в рамках исполнительного производства, которое открывается на основании решения суда.
Оно ведётся по нормам ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02. 10. 2007 года № 229-ФЗ.
Если квартира в найме, то необходимо уведомить о начале такого производства обе стороны – и собственника, и нанимателя.
Затем необходимо предпринять меры для вызова нанимателей для добровольного освобождения жилого помещения.
При отказе от добровольного освобождения, судебные приставы направляют письменное уведомление о сроках выселения.
Если в течение этого срока помещение не будет освобождено, приставы начнут принудительное выселение в присутствии 2-ух свидетелей.
Как только помещение будет освобожден, приставы должны будут составить акт о выселении.
Он подписывается всеми участниками:
- свидетелями (понятыми);
- самим выселяемым гражданином.
Также должна быть подпись:
| Сотрудниками специализированных организаций | если их присутствие обязательно |
| Другими лицами | которые должны присутствовать при выселении. Например, прокурор |
Если выселяемый не соглашается подписывать акт, то приставы составляют другой акт – о несогласии подписывать. На этом документе ставят подписи все присутствующие лица, кроме выселяемого.
Также обязательно составить опись имущества, находящегося в помещении. В описи должен быть подробно описан каждый предмет, с указанием его места нахождения.
Конечно, описывать каждую вилку или книгу не нужно. Но нужно указать их точное количество. Подробно описываются крупные предметы мебели. Например, шкафы или техника.
По договору социального найма
Выселение из такого помещения возможно по причинам, указанным в ст. 83 ЖК РФ.
Выселить можно:
- Выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.
- Без предоставления.
Предоставить аналогичное помещение для проживания в этом же населённом пункте необходимо:
| Если дом, в котором находится помещение, признан |
|
| Если собственник решил сменить статус помещения | и переводит его из жилого в нежилое |
| В связи со сносом дома | например, по причине его технического состояния |
Выселение без предоставления жилья происходит по вине нанимателя:
| При неуплате «коммуналки» и платы за жильё | в течение полугода и более |
| При нанесении повреждений и разрушений помещению | которые представляют опасность и не подлежат восстановлению |
| При использовании нанимателем жилья не по прямому его назначению | не для проживания |
Также стороны могут расторгнуть договор по соглашение сторон.
Выписка из служебного жилья
Служебное жильё, согласно ст. 92 ЖК РФ, является жильё, которое предоставляется без права приватизации и пожизненного пользования.
Основания для выселения граждан из таких помещений указаны в ст. 103 ЖК РФ.
Как правило, такое жильё предоставляется временно:
- на время командировки;
- на время, пока жильцы состоят на учёте на улучшение жилищных условий;
- на время действия трудового договора;
- другие случаи.
По месту жительства жильцы имеют регистрацию, постоянную или временную. Если происходит выселение, то они снимаются с учёта.
Выписка происходит через органы ФМС. Например, супруг получал специализированное жильё на время работы. В это время он разводится с женой. Это является основанием для её выписки.
Нужно подать заявление в ФМС, приложив к нему копию свидетельства о разводе. На основании этого документа, жена будет выписана.
Если не произойдёт добровольного выселения из служебной квартиры, то решение о выселении в связи с невозможностью совместного проживания будет принимать суд.
Из общежития
Выселить из общежития можно на тех же условиях, что и из квартиры по договору социального найма. Эти основания приведены в ст. 83 ЖК РФ.
Кого нельзя выгнать на улицу?
Нельзя оставить без жилья следующие категории граждан:
| Собственников | если это их единственное жильё. Исключение – квартира находится в залоге по ипотечному договору. В данном случае, она будет изыматься для погашения задолженности по кредиту |
| Членов семей военнослужащих и других государственных служащих | которые погибли при исполнении своего служебного долга. В данном случае, речь идёт о гражданах, состоящих на учёте на получение собственного жилья, как нуждающиеся |
| Пенсионеры | получающие пенсию по старости (пенсионное удостоверение) |
| Члены умершего работника | которому было предоставлено общежитие на время работы |
| Инвалиды 1-ой и 2-ой группы | которые получили инвалидность вследствие профессионального заболевания или несчастного случая на производстве, то есть по вине работодателя |
| Дети – сироты | которым было предоставлено специализированное помещение по государственной программе. Если же выселение неизбежно, то всем этим гражданам должно быть представлено аналогичное жильё в черте этого же населенного пункта |
Также нельзя выселить:
| Детей в возрасте до 18 лет | имеющих постоянную регистрацию в муниципальной квартире |
| Иждивенцев | до тех пор, пока обстоятельства по их содержанию не будут исполнены |
| Бывших членов семьи | если у них нет другого жилья в собственности |
| Лиц, которые отказались от права приватизации в пользу другого родственника | проживающего в этом помещении |
| Лиц которые прибыли из тюрьмы | они имеют права на восстановление регистрации и права пользования помещением |
| Лиц, которые были ошибочно признаны судом | умершими или безвестно отсутствующими |
| Владельцев квартир и жилых помещений | которые заключили договор пожизненной ренты |
Решение через суд
Если жильцы не желают освобождать помещение, то их можно выселить в принудительном порядке, то есть по решению суда.
Для этого необходимо подать иск в суд по месту нахождения жилплощади или по месту регистрации нарушителя.
Исковое заявление
Унифицированной формы искового заявления не существует, но оно должно соответствовать ст. 131, ст. 132 ГПК РФ.
В нём должна быть следующая информация:
| Полное наименование суда | куда подаётся иск |
| Информация об истце и ответчике |
|
| Затем необходимо изложить суть иска | сделать это нужно конкретно, без лишних эмоций и давления на суд.Нужно указать:
|
| Истец должен изложить просьбу суду | выселить нарушителя из данного помещения, а также лишить его прописки |
| При наличии свидетелей | указываются их данные |
| Полный перечень документов | которые прикладываются к иску. Список документов и их фактическое наличие должны соответствовать |
В конце иска ставится дата составления и подпись.
Дополнительно необходимые документы
Иск не может подаваться один, он должен иметь документальное подтверждение. Поэтому к исковому заявлению необходимо приложить следующие документы:
| Документ, который подтверждает, что истец оплатил пошлину | согласно ст. 333. 19 НК РФ. Её размер равен 200 рублей |
| Если у истца есть доступ к документам о собственности | то необходимо приложить их копии (например, договор купли-продажи, дарения, свидетельство о наследстве, договор по приватизации |
| Копии документов, на основании которых собственник может пользовать спорным помещением | например, договор соцнайма |
| Доказательства того, что были нарушения жилищного законодательства |
|
| Копии иска | по числу участников процесса |
| Технический паспорт | на квартиру |
| Справка по форме Ф-9 | о прописке выселяемого гражданина |
| Справка по также форме | если ответчик проживает вместе с выселяемым |
| Заключение специалистов органов опеки | если есть необходимость |
Если выселение происходит с предоставлением аналогичного жилья, то это может пройти незаметно для жильцов. Другое дело – без предоставления. Это может круто перевернуть жизнь нанимателя и членов его семьи.
